중국-파키스탄 경제 회랑
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1. 개요
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)은 중국과 파키스탄을 연결하는 대규모 인프라 프로젝트로, 2015년 460억 달러 규모로 시작되었다. 이 프로젝트는 파키스탄의 에너지 부족 해결, 교통망 현대화, 과다르 항구 개발 등을 목표로 하며, 중국의 일대일로 구상의 핵심 요소이다. CPEC는 도로, 철도, 에너지, 항만 등 다양한 분야에서 협력을 추진하며, 파키스탄 경제에 큰 영향을 미칠 것으로 예상된다. 그러나 부채 함정, 환경 문제, 지역 불균형, 안보 문제 등 다양한 비판과 논란이 존재하며, 인도는 CPEC가 자국 영토로 주장하는 길기트-발티스탄 지역을 통과한다는 이유로 반대 입장을 표명하고 있다.
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| 중국-파키스탄 경제 회랑 | |
|---|---|
| 개요 | |
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| 표어 | 중국 에너지 수입 및 무역 증진 보장, 파키스탄 인프라 개발 |
| 유형 | 경제 회랑 |
| 위치 | 파키스탄: 카이베르파크툰크와 주, 길기트발티스탄 주, 펀자브 주, 발루치스탄 주, 신드 주, 아자드 카슈미르 중국: 신장 위구르 자치구 |
| 설립일 | 2015년 4월 20일 |
| 예산 | 620억 달러 |
| 자금 | 620억 달러 |
| 현재 상태 | 일부 프로젝트는 운영 중이며, 특별 경제 구역은 건설 중 (2020년 기준) |
| 명칭 | |
| 배경 | |
| 목표 | 중국의 에너지 수입 확보 및 무역 증진 파키스탄의 인프라 개발 |
| 경제적 중요성 | |
| 중국 | 에너지 수입 및 서부 지역 개발 |
| 파키스탄 | 경제 성장 및 인프라 개선 |
| 프로젝트 현황 | |
| 진행 상황 | 일부 프로젝트 운영 중, 특별 경제 구역 건설 중 |
| 논란 및 도전 과제 | |
| 안보 문제 | 테러 위협 및 지역 갈등 |
| 재정적 부담 | 파키스탄의 채무 증가 우려 |
| 지역적 불균형 | 특정 지역에 편중된 개발 |
| 기타 | |
| 관련 인물 | 시진핑, 나와즈 샤리프 |
| 관련 기사 | China Daily의 배경 설명 New York Times 사설 Financial Times 심층 분석 |
2. 역사
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 건설 계획은 1950년대로 거슬러 올라가며, 1959년 카라코람 고속도로 건설의 동기가 되었다.[25] 2002년 파키스탄 과다르 항구 건설에 대한 중국의 관심이 다시 높아져 2006년에 항구가 완공되었으나, 페르베즈 무샤라프 장군의 몰락과 파키스탄 국가와 탈레반 무장세력 간의 갈등으로 인한 파키스탄의 정치적 불안정으로 인해 확장이 중단되었다.[26]
1990년대 초부터 IMF는 파키스탄에 10개가 넘는 구제금융을 제공했지만, 파키스탄 당국은 중국 대출을 IMF 대출의 대안으로 보고 있다.[28]
2013년 당시 파키스탄 대통령 아시프 알리 자르다리와 리커창 중국 총리는 상호 연결성을 더욱 강화하기로 결정했다.[29] 2014년 2월 파키스탄 대통령 마무눈 후세인은 파키스탄의 경제 회랑 계획을 논의하기 위해 중국을 방문했고,[31] 두 달 후, 파키스탄 총리 나와즈 샤리프는 중국에서 리커창 총리와 만나 추가 계획을 논의했다.[32] 2014년 11월 중국 정부는 CPEC의 일환으로 파키스탄의 4560억달러 규모의 에너지 및 인프라 프로젝트에 자금을 지원할 의향을 발표했다.
2015년 중국과 파키스탄은 공식 양해각서에 서명했지만, CPEC에 따른 장기 계획의 첫 번째 세부 사항은 2017년 파키스탄 언론 매체가 원본 문서에 대한 접근 권한을 공개하면서 알려졌다.[33]
2. 1. 배경
중국 국경에서 아라비아해에 있는 파키스탄의 심해 항구까지 이어지는 회랑 건설 계획은 1950년대로 거슬러 올라가며, 1959년에 시작된 카라코람 고속도로 건설의 동기가 되었다.[25] 2002년에는 파키스탄 과다르 항구 건설에 대한 중국의 관심이 다시 높아져 2006년에 항구가 완공되었다. 그러나 과다르 항구의 확장은 페르베즈 무샤라프 장군의 몰락과 파키스탄 국가와 탈레반 무장세력 간의 갈등으로 인한 파키스탄의 정치적 불안정으로 인해 중단되었다.[26]1990년대 초부터 IMF는 파키스탄에 10개가 넘는 구제금융을 제공하여 파키스탄의 악화되는 경제를 구제해왔다. 파키스탄 당국은 중국 대출을 IMF 대출의 대안으로 보고 있다.[28]
2013년 당시 파키스탄 대통령 아시프 알리 자르다리와 중국 총리 리커창은 상호 연결성을 더욱 강화하기로 결정했다.[29] 2014년 2월 파키스탄 대통령 마무눈 후세인은 파키스탄의 경제 회랑 계획을 논의하기 위해 중국을 방문했다.[31] 두 달 후, 파키스탄 총리 나와즈 샤리프는 중국에서 리커창 총리와 만나 추가 계획을 논의했고,[32] 이는 샤리프 재임 기간 동안 프로젝트의 전체 범위가 고안되는 결과를 가져왔다.[480] 2014년 11월 중국 정부는 CPEC의 일환으로 파키스탄의 4560억달러 규모 에너지 및 인프라 프로젝트의 일환으로 중국 기업에 자금을 지원할 의향을 발표했다.
중국과 파키스탄은 2015년에 공식 양해각서에 서명했지만, CPEC에 따른 장기 계획의 첫 번째 세부 사항은 2017년 파키스탄 언론 매체가 원본 문서에 대한 접근 권한을 공개하면서 공개적으로 공개되었다.[33]
2. 2. CPEC 발표
시진핑 중국 국가주석은 CPEC 협정 체결을 위한 파키스탄 방문을 "운명을 바꿀 방문"이라고 묘사하며, "마치 형제의 집을 방문하는 것 같다"고 말했고, 두 나라의 우정은 "산보다 높고, 바다보다 깊고, 꿀보다 달다"고 주장했다.[34] 중국은 파키스탄과의 관계를 묘사할 때 "철의 형제"와 "사계절 친구"와 같은 표현을 자주 사용한다.[1] 2015년 4월 20일, 파키스탄과 중국은 파키스탄 연간 GDP의 약 20%에 해당하는 460억달러 규모의 프로젝트에 대한 착공 협정을 체결했으며,[362] 2018년 말까지 약 280억달러 규모의 신속 추진 "조기 성과" 프로젝트가 개발될 예정이다.[36][37]CPEC에 따라 파키스탄 전역에 광대한 고속도로 및 철도 네트워크가 건설될 것이다. 파키스탄 정부는 파키스탄의 대부분이 노후화된 교통 네트워크로 인한 비효율성으로 인해 국가 연간 GDP의 3.55%가 손실된다고 추산한다.[38] CPEC에 따라 건설될 현대화된 교통 네트워크는 과다르와 카라치의 항구를 파키스탄 북부뿐만 아니라 중국 서부와 중앙아시아의 더 북쪽 지점과 연결할 것이다.[39] 고속도로 1,100km가 카라치와 라호르 도시 사이에 건설될 것이며,[40] 하산압달에서 중국 국경까지의 카라코람 고속도로는 완전히 재건축되고 개조될 것이다.[41] 현재 중단된 카라치-페샤와르 주요 철도 노선도 2019년 12월까지 시속 160km의 열차 운행이 가능하도록 업그레이드될 것이다.[42][43] 파키스탄의 철도 네트워크는 결국 카슈가르의 중국 신장 남부 철도와 연결될 것이다.[44] 교통 네트워크 현대화에 필요한 110억달러로 추산되는 자금은 보조금 형태의 양허성 차관으로 조달될 것이다.[45]
330억달러가 넘는 에너지 인프라가 민간 컨소시엄에 의해 건설될 예정이며, 이는 파키스탄의 만성적인 에너지 부족 문제를 해결하는 데 도움이 될 것이다.[46] 파키스탄의 에너지 부족은 정기적으로 4,500MW를 초과하며,[47] 파키스탄의 연간 GDP를 약 2~2.5% 감소시켰다.[48] 2018년 말까지 10,400MW 이상의 발전 용량이 온라인으로 전환될 것으로 예상되며, 대부분은 CPEC의 신속 추진 "조기 성과" 프로젝트의 일환으로 개발될 것이다.[49] 액화천연가스와 석유를 운송하기 위한 파이프라인 네트워크도 설치될 것이며, 여기에는 결국 이란에서 가스를 운송하기 위한 과다르와 나와브샤 사이의 25억달러 규모의 파이프라인도 포함된다.[50] 이러한 프로젝트에서 생산되는 전기는 주로 화석 연료를 사용하여 생산될 것이지만, 수력 및 풍력 발전 프로젝트도 포함되며, 세계 최대 규모의 태양광 발전소 중 하나인 카이데아잠 태양광 발전소 건설도 포함된다.[51]
초기 460억달러 규모의 프로젝트가 실행될 경우, 그 가치는 1970년 이후 파키스탄의 모든 외국인 직접 투자와 거의 같을 것이며,[41] 2015년 파키스탄 GDP의 17%를 차지할 것이다.[52] CPEC는 중국의 일대일로 구상의 중심 구성 요소로 여겨진다.[69] 프로젝트 시작 시 파키스탄은 중국 투자를 보호하기 위해 약 1만 명의 군대를 배치했으며,[9] 2016년에는 1만 5천 명의 현역 군인으로 증가했다.
2. 3. 후속 개발
2015년 8월 12일, 중국과 파키스탄은 카라마이에서 16억달러 규모의 협정 20건에 서명하며 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)의 규모와 범위를 더욱 확장했다.[53] 이 계획은 주로 에너지 생산 능력 증대에 초점을 맞추고 있는 것으로 알려져 있으나, 세부 사항은 불투명하게 남아있다.[54][55] 이 협정의 일환으로 파키스탄과 중국은 우주 연구 분야에서도 협력하기로 합의했다.[56]2015년 9월과 10월, 영국은 CPEC을 보완하는 도로 건설을 위해 파키스탄에 두 건의 보조금을 발표했다.[57][58] 2015년 11월, 중국은 CPEC을 13차 5개년 계획에 통합했고,[59] 12월에는 CPEC의 일환으로 정보기술단지를 조성하기 위해 15억달러의 추가 투자에 합의했다.[60] 2016년 4월 8일, 장춘시안 신장 위구르 자치구 당 서기 방문 중 신장 기업들은 파키스탄 기업들과 인프라, 태양광 발전, 물류를 포함한 20억달러 규모의 협정에 서명했다.[61]
2016년 11월 13일, 중국에서 출발한 첫 번째 차량이 과다르에 도착하여 CPEC 운영이 공식적으로 시작되었다.[62] 12월 2일, 중국과 파키스탄 간의 직접 철도 및 해상 화물 서비스가 개시되면서 첫 번째 화물 열차가 윈난성에서 출발했다. 500톤의 상품을 실은 열차는 쿤밍을 출발하여 광저우 항구 도시로 향했고, 거기서 화물은 카라치로 운송될 선박으로 옮겨졌다. 이로써 새로운 노선이 개통되었다.[63] 새로운 철도 및 해상 화물 서비스는 운송을 포함한 물류 비용을 50% 줄일 것으로 예상된다.[64]
2016년 11월, 중국은 파키스탄에 85억달러의 추가 투자를 발표했는데, 이 중 45억달러는 카라치에서 페샤와르까지 파키스탄의 주요 철도 노선을 개선하는 데(선로, 속도, 신호 개선 포함), 40억달러는 에너지 부족을 완화하기 위한 LNG 터미널과 송전선에 배정되었다.[65] 2017년 2월, 파키스탄 주재 이집트 대사는 CPEC 협력에 대한 관심을 표명했다.[66] 2017년 1월, 페르베즈 캇탁 카이버프크툰크와 주지사는 중국 투자 회사들로부터 여러 프로젝트에 대한 최대 200억달러의 투자 보장을 받았다고 밝혔다.[67] 3월에는 15억달러 규모의 정유 공장, 20억달러 규모의 관개 프로젝트, 치트랄과 디 칸 사이의 20억달러 규모의 고속도로, 그리고 70억달러 규모의 수력 발전 프로젝트를 포함한 협정이 체결되었다.[68]
2017년 9월 현재 140억달러가 넘는 프로젝트가 건설 중이다.[69] 2018년 3월, 파키스탄은 진행 중인 에너지 프로젝트가 완료되면 향후 CPEC 에너지 계획은 수력 발전에 초점을 맞출 것이라고 발표했다.[70]
2022년, 아산 이크발 기획·개발·특별구상 연방장관은 CPEC 당국이 투자 유치에 실패했다고 비판하며 해산을 촉구했다.[71] 8월 17일, 셰바즈 샤리프 총리는 중국의 동의를 얻는 것을 조건으로 CPEC 당국의 폐지를 원칙적으로 승인했다.[72]
과다르는 카르길 전쟁 이후 파키스탄이 군사 해군 기지의 필요성을 인식하면서 전략적 중요성을 얻었고, 이는 방위 목적으로 카라치-과다르 해안 고속도로 건설로 이어졌다.[73] 과다르는 중국의 일대일로 계획과 21세기 해상 실크로드 프로젝트를 연결하는 CPEC 프로젝트의 중심에 있다.[74] 2017년 12월까지 항구 주변에 10억달러가 넘는 프로젝트가 계획되었다.
2022년 현재 과다르의 CPEC 프로젝트 중 완료된 프로젝트는 3개뿐이다. 400만달러 규모의 과다르 스마트 항구 도시 마스터 플랜, 3억달러 규모의 과다르 항구 및 자유구역 1단계 물리적 인프라, 그리고 1000만달러 규모의 파키스탄-중국 기술 및 직업 훈련 기관이다. 한편, 상수도, 전력 공급, 고속도로, 국제공항, 어항, 병원 등 약 20억달러 규모의 12개 프로젝트는 아직 개발되지 않고 있다.[75]
지난 2년 동안 중국은 과다르 가정에 7,000세트의 태양광 패널을 제공했다. 발루치스탄의 저소득층 지역에 추가로 1만 세트가 배포될 예정이다. 파키스탄 주재 중국 대사관은 발루치스탄 주민들에게 가정용 태양광 설비 및 기타 형태의 지원을 제공할 예정이다.[76]
3. 과다르 개발
카르길 전쟁 이후 파키스탄은 군사 해군 기지의 필요성을 인식했고, 이는 방위 목적으로 카라치-과다르 해안 고속도로 건설로 이어졌다.[73] 과다르는 중국의 일대일로 계획과 21세기 해상 실크로드 프로젝트와 연결되는 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 프로젝트의 중심에 있다.[74] 2017년 12월까지 항구 주변에 10억달러가 넘는 프로젝트가 계획되었다.
과다르 항구의 초기 인프라 공사는 2002년에 시작되어 2007년에 완료되었지만,[26] CPEC 협정에 따라 과다르 항구는 우선 확장 및 업그레이드될 예정이다.
2022년 현재 과다르의 CPEC 프로젝트 중 완료된 것은 3개뿐이다. 400만달러 규모의 과다르 스마트 항구 도시 마스터 플랜, 3억달러 규모의 과다르 항구 및 자유구역 1단계 물리적 인프라, 1000만달러 규모의 파키스탄-중국 기술 및 직업 훈련 기관이다. 상수도, 전력 공급, 고속도로, 국제공항, 어항, 병원 등 약 20억달러 규모의 12개 프로젝트는 아직 개발되지 않고 있다.[75]
지난 2년 동안 중국은 과다르 가정에 7,000세트의 태양광 패널을 제공했다. 발루치스탄의 저소득층 지역에 추가로 1만 세트가 배포될 예정이다. 파키스탄 주재 중국 대사관은 발루치스탄 주민들에게 가정용 태양광 설비 및 기타 지원을 제공할 예정이다.[76]
3. 1. 과다르 항구
과다르 항은 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 프로젝트의 핵심 지역으로, 일대일로 계획과 21세기 해상 실크로드 프로젝트를 연결하는 중요한 역할을 한다.[74] 1950년대부터 회랑 건설 계획이 있었으며, 2002년 중국의 관심이 다시 커지면서 2006년에 과다르 항구가 완공되었다.[25][26] 그러나 파키스탄의 정치적 불안정으로 인해 항구 확장이 중단되었다.[26]2013년, 파키스탄과 중국은 상호 연결성 강화를 결정하고, 2014년에는 CPEC의 일환으로 456억 달러 규모의 에너지 및 인프라 프로젝트에 중국 기업들이 자금을 지원하기로 발표했다.[29][30][31][32]
CPEC 협정에 따라 과다르 항구는 최대 7만 톤의 재화 중량을 가진 대형 선박을 수용할 수 있도록 확장 및 업그레이드될 예정이다.[77] 개선 계획에는 1.3억달러 규모의 방파제 건설,[78] 부유식 액화천연가스(FLNG) 시설 건설 등이 포함된다.[79]
확장된 항구 근처에는 2,282에이커 규모의 자유무역지대가 있으며, 중국의 특수경제구역을 모델로 하고 있다.[80] 이 지역에는 제조 지역, 물류 허브, 창고 및 전시 센터가 포함될 예정이며,[82] 사업체는 세금 면제 혜택을 받는다.[77] 특수경제구역은 2030년까지 완료될 예정이다.[26] 2016년, 중국해외항만투자유한회사는 과다르 산업단지에 45억달러를 투자할 계획이라고 밝혔다.[86]
중국은 과다르에 새로운 국제공항 건설을 위해 2.3억달러를 지원할 예정이며,[87] 과다르시는 300MW 석탄화력발전소, 담수화 설비, 병원 건설 등으로 더욱 개발될 예정이다.[196] 또한, 과다르 동부만 고속도로(Gwadar East Bay Expressway) 건설과[90] 과다르 파키스탄-중국 기술 및 직업 훈련소(Pak-China Technical and Vocational Institute at Gwadar) 설립도 계획되어 있다.[26]
2017년 기준으로 중국이 과다르 및 그 주변 지역에 자금을 지원하는 프로젝트는 총 9개이다.[91] 과다르 개발에는 병원 건설도 포함되며,[92] 2020년에는 과다르 해수 담수화 설비(Gwadar Seawater Desalination Plant)에 자금이 지원되었다.[93]
| 과다르(Gwadar) 프로젝트 | 예상 비용 | 현황 | 참고 | |
|---|---|---|---|---|
| 과다르 항(Gwadar Port) | 3억달러 | 부분 완료 | 1단계는 완료되었고 2단계는 건설 중입니다.[379] 2020년 재정법에서 항구 및 자유구역에 대한 세금 면제가 공표되었습니다. 자유구역 투자를 위해 46개 기업이 등록되었고 3개 기업이 생산을 시작했습니다. 2021년 4월 7일 과다르 자유구역에서 M/s HKSUN에 의한 최초의 수출입 화물이 접수되었습니다. 2단계(2,221에이커) 개발은 2021년 7월에 시작되었습니다.[380] | |
| 이스트 베이 고속도로(East Bay Expressway) | 1.79억달러 | 완료 | 2022년 6월 3일 완공 및 개통되었습니다.[238] | |
| 파키스탄-중국 우호병원(Pak China Friendship Hospital) | 1억달러 | 완료 | 2023년 12월 5일 완공 및 개통되었습니다.[381] | |
| 1.2 MGD 해수 담수화 플랜트(1.2 MGD Sea Water Desalination Plant) | 1270만달러 | 완료 | 2021년에 프로젝트가 시작되어 2023년 11월 7일에 성공적으로 완료되었습니다.[381] | |
| 파키스탄-중국 기술 및 직업 훈련 학교(Pak China Technical And Vocational Institute) | 1000만달러 | 완료 | 과다르에 최첨단 직업 및 기술 훈련 학교를 설립하기 위한 프로젝트로 2021년 10월에 완료되었습니다.[382] | |
| 새 과다르 국제공항(New Gwadar International Airport) | 2.3억달러 | 완료 | 2019년 10월 31일 공사가 시작되어 2024년 10월 15일 새 공항이 개항했습니다.[383][238][384] | |
3. 2. 과다르 도시
과다르는 카르길 전쟁 이후 파키스탄이 군사 해군 기지의 필요성을 인식하면서 전략적 중요성을 얻었고, 이는 방위 목적으로 카라치-과다르 해안 고속도로 건설로 이어졌다.[73] 과다르는 중국의 일대일로 계획과 21세기 해상 실크로드 프로젝트를 연결하는 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 프로젝트의 중심에 있다.[74] 2017년 12월까지 항구 주변에 10억달러가 넘는 프로젝트가 계획되었다.
2022년 현재 과다르의 CPEC 프로젝트 중 완료된 프로젝트는 3개뿐이다. 400만달러 규모의 과다르 스마트 항구 도시 마스터 플랜, 3억달러 규모의 과다르 항구 및 자유구역 1단계 물리적 인프라, 그리고 1000만달러 규모의 파키스탄-중국 기술 및 직업 훈련 기관이다. 상수도, 전력 공급, 고속도로, 국제공항, 어항, 병원 등 약 20억달러 규모의 12개 프로젝트는 아직 개발되지 않고 있다.[75]
지난 2년 동안 중국은 과다르 가정에 7,000세트의 태양광 패널을 제공했다. 발루치스탄의 저소득층 지역에 추가로 1만 세트가 배포될 예정이다. 파키스탄 주재 중국 대사관은 발루치스탄 주민들에게 가정용 태양광 설비 및 기타 형태의 지원을 제공할 예정이다.[76]
중국은 과다르에 새로운 국제공항 건설을 위해 파키스탄에 2.3억달러를 지원할 예정이다.[87] 발루치스탄 주 정부는 2.3억달러가 소요되는 새로운 과다르 국제공항(Gwadar International Airport) 건설을 위해 4,000에이커의 부지를 확보했으며, 공사 완료까지 약 30개월이 소요될 것으로 예상된다.[88] 비용은 중국 정부의 무상 지원으로 충당되며, 파키스탄은 상환 의무가 없다.[89]
과다르시는 300MW 석탄화력발전소, 담수화 설비, 300병상 규모의 새로운 병원 건설 등으로 더욱 개발되고 있으며, 이는 2023년에 완공될 예정이다.[196] 과다르 개발 계획에는 과다르 항구를 마크란 해안 고속도로(Makran Coastal Highway)와 연결하는 19km 길이의 통제구간 도로인 과다르 동부만 고속도로(Gwadar East Bay Expressway) 건설도 포함된다.[90] 이러한 추가 프로젝트에는 약 8억달러가 소요될 것으로 예상되며, 중국수출입은행(Exim Bank of China)이 파키스탄에 제공하는 0% 이자 대출로 자금이 조달될 것이다.[196]
위에서 언급한 인프라 사업 외에도, 파키스탄 정부는 2015년 9월 과다르 파키스탄-중국 기술 및 직업 훈련소(Pak-China Technical and Vocational Institute at Gwadar) 설립 계획을 발표했다.[26] 이 훈련소는 과다르 항만청이 9.43억원의 비용으로 개발하며,[26] 확장된 과다르 항구 운영 및 근무에 필요한 기술을 교육하는 것을 목표로 한다.[26]
2017년 기준으로 중국(China)이 과다르(Gwadar) 및 그 주변 지역에 자금을 지원하는 프로젝트는 총 9개이다.[91]
과다르 개발에는 중국 정부의 지원금으로 건설되는 병원 건설도 포함된다. 제안된 프로젝트에는 의료 블록, 간호 및 의료 기술직 훈련소, 의과대학, 중앙 실험실 및 기타 관련 시설 건설과 의료 장비 및 기계 공급이 포함된다.[92]
2020년, 정부는 하루 500만 갤런의 용량을 갖춘 과다르 해수 담수화 설비(Gwadar Seawater Desalination Plant)에 3.2억원의 자금을 지원했다. 이 자금은 과다르 광섬유 네트워크 확장[244]과 어항 건설에도 배정되었다.[93]
4. 도로
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)은 파키스탄의 노후화된 교통망을 현대화하고, 카라치와 과다르의 항구를 중국 서부 및 중앙아시아와 연결하기 위해 고속도로, 철도, 파이프라인 네트워크를 건설하는 대규모 프로젝트이다.[39] 파키스탄은 교통망 비효율성으로 인해 연간 GDP의 3.55%를 손실하고 있다고 추산한다.[38]
CPEC의 일환으로, 카라치와 라호르 사이에는 1,100km의 고속도로가 건설될 예정이며,[40] 하산압달에서 중국 국경까지 카라코람 고속도로는 완전히 재건 및 개조될 것이다.[41] 이 교통망 현대화에는 110억달러가 소요될 것으로 예상되며, 이는 보조금 형태의 양허성 차관으로 조달될 것이다.[45]
CPEC 도로 프로젝트는 크게 카라코람 고속도로, 동부 회랑, 서부 회랑, 그리고 중앙 회랑으로 나뉜다. 각 회랑에 대한 자세한 내용은 하위 섹션을 참조하면 된다.
| 도로/철도 프로젝트 | 길이 (km) | 예상 비용 | 현황 | 참고 |
|---|---|---|---|---|
| 과다르-투르바트-호샤브(M-8) | 193 | 130억 루피 | 완료 | 2016년에 완공되었으며, CPEC의 서부, 중부, 동부 루트를 과다르 항과 연결한다.[385][386] |
| 수랍-호샤브(N-85) | 449 | 179억 7000만 루피 | 완료 | N85 고속도로는 호샤브를 소랍과 연결하며 CPEC 서부 루트의 중요한 연결 고리 역할을 한다.[385] |
| 조브-퀘타(쿠챌락)(N-50) | 305 | 668억 루피 | 건설 중 | 두 구간에 대한 건설 공사 입찰이 완료되었고 계약자가 동원되었으며 나머지 세 구간 입찰은 곧 진행될 것입니다.[387] |
| 카라코람 고속도로 재건 2단계 | 118 | 13.15억달러 | 완료 | 118km 타콧-하벨리안 구간은 2020년 3월에 완료되었습니다.[388] |
| 무탄-수쿠르 고속도로(M-5) | 392 | 28.89억달러 | 완료 | 2019년 11월 5일 개통된 392km 수쿠르-무탄 고속도로는 페샤와르-카라치 고속도로의 중요한 부분입니다.[389] |
| 압둘 하킴-라호르 고속도로 (M-3) | 230 | 완료 | 2019년 3월 30일 완공 및 개통되었습니다. | |
| 하클라-데라 이스마일 칸 고속도로 | 285 | 1222억 루피 | 완료 | CPEC 서부 노선의 일부인 이 프로젝트는 2022년 1월 5일 완공 및 개통되었습니다.[390] |
| 쿠즈다르-바시마 도로 N-30 | 106 | 191억 9000만 루피 | 완료 | 2023년 6월에 완료되었습니다.[391] |
| 오렌지 라인 | 27 | 16.26억달러 | 완료 | 2020년 10월 25일 완공 및 개통되었습니다.[392] |
| 카라치-페샤와르 철도 ML-1 개량 | 1,872 | 68.08억달러 | 계획 중 | 카라치에서 페샤와르까지의 전체 선로가 이중화되고 여객열차 속도가 시속 65/110km에서 160km로 높아질 예정입니다. 이 프로젝트는 2020년 8월 5일 ECNEC에서 승인되었습니다.[393] |
4. 1. 카라코람 고속도로
CPEC 프로젝트에는 카라코람 고속도로(KKH)의 파키스탄 구간인 국도 35호선(N-35) 재건 및 업그레이드가 포함된다.[41] KKH는 중국-파키스탄 국경과 하산압달 근처 부르한 마을 사이 887km에 걸쳐 있으며, 부르한에서 기존 M1 고속도로와 샤 마크수드 인터체인지에서 교차한다. M1 및 M2 고속도로를 통해 이슬라마바드와 라호르로 접근할 수 있으며, 부르한은 동쪽 정렬과 서쪽 정렬의 교차점이기도 하다.
부르한과 라이콧 사이 487km 구간은 카라코람 고속도로 2단계 프로젝트로, N-35 남쪽 끝에는 부르한과 하벨리안 사이 59km의 4차선 제한구역 고속도로(E-35 고속도로)가 건설 중이다.[96] 하벨리안 북쪽 66km 구간은 하벨리안과 신키아리 사이 4차선 이중 차로로 업그레이드될 예정이며,[97] 2016년 4월 착공되었다.[98]
신키아리에서 칠라스 근처 라이콧까지 354km는 2차선 고속도로로 건설될 것이다.[98] 신키아리와 타콧 사이 구간은 2016년 4월 착공되었으며, 하벨리안-신키아리 4차선 이중 차로 건설과 동시에 진행되었다.[99] 두 구간은 약 12.6억달러로 42개월 내 완료 예정이며, 자금 90%는 중국 EXIM 은행의 저리 대출로 제공된다.[99][100][101]
타콧과 라이콧 사이에는 디아메르-바샤 댐, 다수 댐 등 수력 발전 프로젝트가 계획 또는 건설 중이며, 이 주변 N-35 구간은 댐 건설과 함께 재건될 것이다.[102] 댐 건설 전까지 N-35는 업그레이드 중이며, 약 7200만달러로 2017년 1월 완료 예정이다.[103][104] 라이콧에서 중국-파키스탄 국경까지 335km 도로는 2010년 파키스탄 홍수 피해 이후 CPEC 이전부터 재건이 시작되어, 5.1억달러로 2012년 9월 대부분 완료되었다.[105]
2010년 중국-파키스탄 국경 인근 지진으로 산사태가 발생, 인더스 강을 막아 아타바드 호수가 형성되었다. 카라코람 고속도로 일부가 호수에 잠겨 차량 통행은 바지선으로 대체되었다. 24km 길이의 다리와 터널 건설이 2012년 시작, 36개월이 걸렸다. 2개 다리와 5km 터널의 우회 도로는 2.75억달러로 2015년 9월 14일 개통되었다.[106][107] 길기트와 스카르두 사이 175km 도로는 N-35에서 스카르두로 직접 접근을 위해 4.75억달러로 4차선 도로로 업그레이드될 것이다.[108][109]
4. 2. 동부 회랑
CPEC 프로젝트에는 카라코람 고속도로(KKH)의 파키스탄 구간인 국도 35호선(N-35) 재건 및 업그레이드가 포함된다. KKH는 중국-파키스탄 국경과 하산압달 근처 부르한 마을 사이 887km에 걸쳐 있으며, 부르한에서 기존 M1 고속도로와 N-35가 샤 마크수드 인터체인지에서 교차한다. 여기서부터 M1 및 M2 고속도로를 통해 이슬라마바드와 라호르로 접근할 수 있다.
부르한과 라이콧 사이 487km 구간 업그레이드는 카라코람 고속도로 2단계 프로젝트로 알려져 있다. N-35 남쪽 끝에는 부르한과 하벨리안 사이 59km, 4차선 제한구역 고속도로 건설이 진행 중이며, E-35 고속도로로 명명될 예정이다.[96] 하벨리안 북쪽 66km 구간은 하벨리안과 신키아리 사이 4차선 이중 차로로 업그레이드될 예정이며,[97] 2016년 4월 착공되었다.[98]
신키아리 북쪽 칠라스 근처 라이콧까지 354km 도로는 2차선 고속도로로 건설될 것이다.[98] 신키아리와 타콧 사이 첫 구간 건설은 2016년 4월 시작되었으며, 하벨리안-신키아리 4차선 이중 차로 건설과 동시에 진행되었다.[99] 두 구간 모두 약 12달러 비용으로 42개월 내 완료될 예정이며, 자금 90%는 중국 EXIM 은행의 저리 대출로 제공된다.[99][100][101]
타콧과 라이콧 사이에는 파키스탄 정부가 디아메르-바샤 댐, 다수 댐 등 여러 수력 발전 프로젝트를 계획 또는 건설 중이다. 이 프로젝트 주변 N-35 구간은 댐 건설과 함께 완전히 재건될 것이다.[102] 댐 건설 시작 전까지 이 구간 N-35는 현재 상태에서 업그레이드되며, 약 7200달러 비용으로 2017년 1월 완료될 것으로 예상된다.[103][104] 라이콧과 중국-파키스탄 국경을 연결하는 335km 도로는 2010년 파키스탄 홍수 피해 이후 CPEC 계획 이전에 재건이 시작되었으며, 5달러 비용으로 2012년 9월 대부분 완료되었다.[105]
2010년 중국-파키스탄 국경 근처에서 발생한 대규모 지진으로 산사태가 발생, 인더스 강을 막아 아타바드 호수가 형성되었다. 카라코람 고속도로 일부가 호수에 잠겨 차량 통행은 바지선으로 전환되었다. 24km 길이 다리와 터널 시리즈 건설이 2012년 아타바드 호수 주변에서 시작되어 36개월이 소요되었다. 2개 다리와 5km 터널로 구성된 우회 도로는 2달러 비용으로 2015년 9월 14일 개통되었다.[106][107] 길기트와 스카르두 사이 175km 도로는 N-35에서 스카르두로 직접 접근을 제공하기 위해 4달러 비용으로 4차선 도로로 업그레이드될 것이다.[108][109]
4. 3. 서부 회랑
CPEC 프로젝트에는 카라코람 고속도로(KKH)의 파키스탄 구간인 국도 35호선(N-35) 재건 및 업그레이드가 포함된다.[96] KKH는 중국-파키스탄 국경과 하산압달 근처 부르한 마을 사이 887km에 걸쳐 있으며, 부르한에서 기존 M1 고속도로와 샤 마크수드 인터체인지에서 교차한다. M1 및 M2 고속도로를 통해 이슬라마바드와 라호르로 접근할 수 있으며, 부르한은 동쪽 정렬과 서쪽 정렬의 교차점이기도 하다.
부르한과 라이콧 사이 487km 구간 업그레이드는 공식적으로 카라코람 고속도로 2단계 프로젝트로 알려져 있다. N-35 남쪽 끝에는 부르한과 하벨리안 사이 59km, 4차선 제한구역 고속도로인 E-35 고속도로 건설이 진행 중이다.[96] 하벨리안 북쪽 66km 구간은 하벨리안과 신키아리 사이 4차선 이중 차로로 업그레이드될 예정이며,[97] 2016년 4월 착공되었다.[98]
신키아리 북쪽 칠라스 근처 라이콧까지 354km 도로는 2차선 고속도로로 건설될 것이다.[98] 신키아리와 타콧 사이 첫 번째 구간 건설은 2016년 4월, 하벨리안-신키아리 간 4차선 이중 차로 건설과 동시에 시작되었다.[99] 두 구간 모두 약 12.6억달러 비용으로 42개월 이내 완료될 예정이며, 자금 90%는 중국 EXIM 은행의 저리 대출로 제공된다.[99][100][101]
타콧과 라이콧 사이에는 파키스탄 정부가 디아메르-바샤 댐, 다수 댐 등 여러 수력 발전 프로젝트를 계획 또는 건설 중이다. 이 프로젝트 주변 N-35 구간은 댐 건설과 함께 재건될 것이다.[102] 댐 건설이 완전히 시작될 때까지 이 구간 N-35는 현재 상태에서 업그레이드되고 있으며, 약 7200만달러 비용으로 2017년 1월 완료될 예정이다.[103][104] 라이콧과 중국-파키스탄 국경을 연결하는 335km 도로 재건은 2010년 파키스탄 홍수 피해 이후 CPEC 계획 이전에 시작되어, 5.1억달러 비용으로 2012년 9월 대부분 완료되었다.[105]
2010년 중국-파키스탄 국경 인근에서 발생한 대규모 지진으로 산사태가 발생, 인더스 강을 막아 아타바드 호수가 형성되었다. 카라코람 고속도로 일부가 호수에 잠겨 차량 통행은 바지선으로 전환되었다. 24km 길이 다리와 터널 시리즈 건설이 2012년 아타바드 호수 주변에서 시작되어 36개월이 걸렸다. 2개 다리와 5km 터널로 구성된 우회 도로는 2.75억달러 비용으로 2015년 9월 14일 개통되었다.[106][107] 길기트와 스카르두 사이 175km 도로는 N-35에서 스카르두로 직접 접근을 제공하기 위해 4.75억달러 비용으로 4차선 도로로 업그레이드될 것이다.[108][109]
4. 4. 중앙 회랑
카라코람 고속도로의 파키스탄 구간을 구성하는 국도 35호선(N-35) 재건 및 업그레이드는 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 프로젝트에 포함된다.[96] 이 도로는 중국-파키스탄 국경과 하산압달 근처 부르한 마을 사이 887km에 걸쳐 뻗어 있다. 부르한에서는 기존의 M1 고속도로가 샤 마크수드 인터체인지에서 N-35와 교차하며, 여기서부터 M1 및 M2 고속도로를 통해 이슬라마바드와 라호르로 접근할 수 있다. 또한 부르한은 동쪽 정렬과 서쪽 정렬이 만나는 지점이기도 하다.부르한과 라이콧 사이 487km 구간 업그레이드는 공식적으로 카라코람 고속도로 2단계 프로젝트로 알려져 있다.[96] N-35의 남쪽 끝에서는 부르한과 하벨리안 사이 59km, 4차선 제한구역 고속도로 건설이 진행 중이며, 이 도로는 공식적으로 E-35 고속도로로 불릴 예정이다.[96] 하벨리안 북쪽 66km 구간은 하벨리안과 신키아리 사이 4차선 이중 차로로 업그레이드될 예정이다.[97] 이 구간 착공은 2016년 4월에 시작되었다.[98]
신키아리 북쪽에서 칠라스 근처 라이콧까지 이어지는 354km 도로는 2차선 고속도로로 건설될 예정이다.[98] 신키아리와 타콧 사이 첫 번째 구간 건설은 2016년 4월에 시작되었으며, 남쪽으로 더 내려가는 하벨리안에서 신키아리까지 4차선 이중 차로 건설과 동시에 진행되었다.[99] 두 구간 모두 약 12.6억달러 비용으로 42개월 이내에 완료될 것으로 예상되며, 자금의 90%는 중국 EXIM 은행이 저리 대출 형태로 제공한다.[99][100][101]
타콧과 라이콧 사이에는 파키스탄 정부가 디아메르-바샤 댐 및 다수 댐을 포함한 여러 수력 발전 프로젝트를 계획 중이거나 건설 중인 지역이 있다. 이 프로젝트 주변 N-35 구간은 댐 건설과 함께 완전히 재건될 것이다.[102] 그동안 댐 건설이 완전히 시작될 때까지 이 구간의 N-35는 현재 상태에서 업그레이드되고 있다. 이 구간 개선 프로젝트는 약 7200만달러 비용으로 2017년 1월까지 완료될 것으로 예상된다.[103][104] 다음 335km 도로는 라이콧을 중국-파키스탄 국경과 연결한다. 이 도로 구간 재건은 2010년 파키스탄 홍수로 인한 심각한 피해 이후 CPEC 계획 이전에 시작되었다. 재건 대부분은 5.1억달러 비용으로 2012년 9월까지 완료되었다.[105]
2010년, 중국-파키스탄 국경 근처 지역에서 대규모 지진이 발생하여 대규모 산사태를 일으켜 인더스 강을 막고 아타바드 호수가 형성되었다. 카라코람 고속도로 일부가 호수에 잠겨 모든 차량 통행이 새로 형성된 저수지를 건너는 바지선으로 전환되었다. 24km 길이의 다리와 터널 시리즈 건설은 아타바드 호수 주변에서 2012년에 시작되어 36개월이 걸렸다. 2개의 큰 다리와 5km 터널로 구성된 우회 도로는 2.75억달러 비용으로 2015년 9월 14일에 일반에 공개되었다.[106][107] 또한, 길기트와 스카르두 사이 175km 도로는 N-35에서 스카르두로 직접 접근을 제공하기 위해 4.75억달러 비용으로 4차선 도로로 업그레이드될 것이다.[108][109]
5. 철도
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)에 따라 파키스탄 전역에 광대한 철도 네트워크가 건설될 예정이다. 파키스탄 정부는 노후화된 교통 네트워크로 인한 비효율성으로 인해 국가 연간 GDP의 3.55%가 손실된다고 추산한다.[38] CPEC에 따라 건설될 현대화된 철도 네트워크는 카라치와 과다르 항구를 파키스탄 북부뿐만 아니라 중국 서부 및 중앙아시아의 더 북쪽 지점과 연결할 것이다.[39]
카라치-페샤와르 주요 철도 노선은 2019년 12월까지 시속 160km의 열차 운행이 가능하도록 업그레이드될 예정이었다.[42][43] 파키스탄의 철도 네트워크는 결국 카슈가르의 중국 신장 남부 철도와 연결될 것이다.[44]
2016년 12월 2일, 중국과 파키스탄 간의 직접 철도 및 해상 화물 서비스가 개시되면서 첫 번째 화물 열차가 윈난성에서 출발했다. 500톤의 상품을 실은 열차는 쿤밍을 출발하여 광저우 항구 도시로 향했고, 거기서 화물은 카라치로 운송될 선박으로 옮겨졌다.[63] 이 새로운 철도 및 해상 화물 서비스는 운송을 포함한 물류 비용을 50% 줄일 것으로 예상된다.[64]
2016년 11월, 중국은 카라치에서 페샤와르까지 파키스탄의 주요 철도 노선을 개선하는 데 45억달러를 투자하겠다고 발표했다.[65] 2018년 9월, 임란 칸 총리가 이끄는 새 정부는 재정 부담으로 인해 철도에 대한 중국 투자를 20억달러 줄여 62억달러로 조정했다.[157] 2022년 5월 25일 현재, 중국의 자금 지원 기피로 프로젝트가 중단되었다.[154]
2019년 말까지 파키스탄 철도 시스템에 대한 총 투자가 약 50억달러에 달할 것으로 예상되며,[155] 프로젝트 1단계의 일환으로 250량의 새로운 여객 차량 조달과 21개 기차역의 재건도 계획되어 있다.[155] 이 중 180량은 이슬라마바드 근처 파키스탄 철도 차량 공장에서 제작될 예정이며,[156] 파키스탄 정부는 향후 추가로 800량을 조달할 계획이며, 그중 595량을 파키스탄에서 제작하는 것을 목표로 하고 있다.[156]
5. 1. 메인 라인 1 (ML-1)
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)의 ‘조기 성과’ 계획에는 본선 1호선(ML-1)의 전면적인 개보수가 포함되어 있다.[158] 이 노선은 카라치와 페샤와르를 잇는 1,687km 길이의 철도이다. 2015년에 처음 제시되었으나,[158] 2023년 1월 현재 공사는 아직 시작되지 않았으며, 자금 확보는 2022년 11월에 이루어졌다.[159] 총 사업비는 약 82억달러로 추산된다.[160]
개량 계획에는 카라치에서 페샤와르까지 선로 이중화, 입체 교차 설치 및 통신 기반 열차 제어 시스템 구축이 포함된다.[161] 이러한 개선을 통해 운송량이 증가하고 해당 노선에서 더 빠른 열차 운행이 가능해질 것이다.[162]
5. 2. 메인 라인 2 (ML-2)
中巴经济走廊|중바징지쩌우랑중국어 프로젝트는 ML-1 철도 업그레이드 외에도 신드주 코트리(Kotri)에서 펀자브주 북부 아톡(Attock)까지 라르카나(Larkana)와 데라가지칸(Dera Ghazi Khan) 도시를 경유하는 1,254km 길이의 메인 라인 2(ML-2) 철도의 대대적인 업그레이드를 포함한다.[163] 이 노선은 라호르 방향으로 동쪽으로 치우쳐 있는 ML-1과 달리 파키스탄 북부로 향하는 경로가 인더스강과 거의 평행을 이룬다.이 프로젝트에는 ML-2와 ML-3 철도가 교차하는 지점에 있는 신드(Sindh)주 자코바바드(Jacobabad) 마을에 과다르를 연결하는 계획도 포함되어 있다.[164]
5. 3. 메인 라인 3 (ML-3)
주요 노선 3(ML-3) 철도의 중장기 계획에는 퀘타 근처 보스탄과 브하카르구 근처 데라 이스마일 칸을 잇는 560km 철도 노선 건설이 포함된다.[165] 이 노선은 남부 아프가니스탄으로의 접근을 제공하며, 퀘타와 조브를 통과하여 콧라 잠에서 종착될 예정이다. 건설은 2025년까지 완료될 것으로 예상된다.[153]
5. 4. 훈제랍 철도
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 장기 프로젝트에는 하벨리안 시와 중국 국경의 쿤제랍 고개 사이 682km 길이의 훈제랍 철도 건설이 포함되며,[165] 이는 신장 카슈가르의 중국 란신 철도까지 연장될 예정입니다. 이 철도는 카라코람 고속도로와 거의 평행하게 건설될 예정이며, 2030년 완공을 목표로 하고 있습니다.[153]
전체 프로젝트 비용은 약 1200억달러로 추산되며 완공까지 5년이 소요될 것으로 예상됩니다. 하벨리안과 중국 국경 사이 철도 건설의 최종 타당성 조사를 위한 3억파키스탄 루피 규모의 연구가 이미 진행 중입니다.[166] 오스트리아 엔지니어링 회사인 TBAC은 2008년 예비 타당성 조사를 완료했습니다.[167]
5. 5. 라호르 메트로
라호르 메트로 오렌지 노선은 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)의 중요한 상업 프로젝트이다.[168] 16.26억달러 규모의 이 프로젝트는 당초 2017년 겨울에 완공될 예정이었으나, 여러 차례 지연을 겪은 끝에 2020년 10월 25일에 최종 개통되었다. 오렌지 노선은 총 연장 27.1km이며, 25.4km는 고가이고 나머지는 자인 만디르(Jain Mandir)와 락슈미 차우크(Lakshmi Chowk) 사이 지하로 운행된다. 이 노선은 하루 25만 명의 통근자를 수송할 수 있으며, 2025년에는 하루 50만 명으로 늘어날 것으로 예상된다. 현재 라호르 메트로 오렌지 노선은 완전히 운영되고 있다.[169] 이 노선은 파키스탄 펀자브 주 라호르의 최초 자동화 고속철도 노선이자 파키스탄 최초의 무인 지하철이다. 펀자브 대중교통청(Punjab Mass Transit Authority)이 운영하며 라호르 메트로 시스템의 일부를 구성한다.6. 에너지
의 에너지 부문에는 330억달러가 넘는 자금이 투입될 예정이며, 이는 파키스탄의 고질적인 에너지 부족 문제를 해결하는 데 기여할 것이다.[46] 파키스탄의 에너지 부족량은 통상 4,500MW를 넘어서며, 이로 인해 연간 GDP의 약 2~2.5%가 감소하는 것으로 추산된다.[47][48] 2018년 말까지 10,400MW 이상의 발전 용량이 추가될 예정이며, 이 중 상당수는 CPEC의 "조기 성과" 프로젝트의 일환으로 추진된다.[49]
CPEC 에너지 프로젝트는 중국이나 파키스탄 정부가 아닌 민간 독립 발전 사업자(IPP)에 의해 건설된다.[171] 중국수출입은행은 이러한 민간 투자에 대해 5~6%의 금리로 자금을 지원하며, 파키스탄 정부는 사전 협의된 가격으로 이들 기업으로부터 전력을 구매할 의무를 진다.[172]
액화천연가스와 석유 수송을 위한 파이프라인 네트워크도 구축될 예정이며, 여기에는 이란에서 가스를 수송하기 위한 과다르와 나와브샤 간 25억달러 규모의 파이프라인 건설도 포함된다.[50] 생산되는 전력은 주로 화석 연료를 사용하지만, 수력 및 풍력 발전 프로젝트도 포함되어 있다.[51]
2020년 4월, 코로나19 팬데믹의 영향으로 파키스탄은 중국에 300억 달러 규모의 발전 프로젝트 상환 조건 완화를 요청했다.[173][174]
| 에너지 프로젝트 | 용량 (MW) | 예상 비용 | 현황 | 참고 |
|---|---|---|---|---|
| 코할라 수력발전소(Kohala Hydropower Project) | 1,100 | 24억달러 | 자금 조달 진행 중[394] | |
| 아자드 파탄 수력발전소(Azad Pattan Hydropower Project) | 701 | 16억달러 | 자금 조달 진행 중[395] | |
| 다우드 풍력 발전 프로젝트(Dawood wind power project) | 50 | 1.1265억달러 | 완료 | 2017년 4월 5일 상업 운전 개시[396] |
| 카롯 수력발전소(Karot Hydropower Project) | 720 | 17.2억달러 | 완료 | 2022년 6월 29일 가동 시작[397] |
| 포트 카심 발전 프로젝트 | 1,320 | 19.12억달러 | 완료 | 2018년 4월 25일 가동 시작[398] |
| 콰이데아잠 태양광 발전소(Quaid-e-Azam Solar Park) | 1,000 | 13.01억달러 | 부분 완료 | 1단계 400MW 완료, 600MW 확장 진행 중[178][176] |
| 사히왈 석탄 발전소(Sahiwal Coal Power Project) | 1,320 | 19.12억달러 | 완료 | 2017년 7월 가동 시작[198] |
| UEP 풍력 발전소 | 99 | 2.5억달러 | 완료 | 2017년 6월 16일 상업 운전 개시[399] |
| 사찰 풍력 발전소 | 50 | 1.34억달러 | 완료 | 2017년 4월 11일 상업 운전 개시[400] |
| 쓰리 고지스 2, 3 풍력 발전 프로젝트 | 100 | 1.5억달러 | 완료 | 2018년 7월 9일 상업 운전 개시[401] |
| 허브코 석탄 발전소(Hubco Coal Power Project) | 1,320 | 19.12억달러 | 완료 | 2019년 8월 14일 가동 시작[402] |
| 수키 키나리 수력발전소(Suki Kinari Hydropower Project) | 870 | 20억달러 | 완료 | 2024년 9월 13일 프로젝트 완료.[403] |
| 타르 블록 II의 엔그로 파워젠 리미티드 석탄 발전소 | 660 | 9.95억달러 | 완료 | 2019년 7월 10일 상업 운전 개시[404] |
| 타르 블록 I의 상하이 일렉트릭 석탄 발전 프로젝트 | 1,320 | 14.4억달러 | 완료 | 2023년 2월 5일 프로젝트 완료.[405] |
| 타르 블록 II의 타르 에너지 리미티드 석탄 발전 프로젝트 | 330 | 4.98억달러 | 완료 | 2022년 10월 1일 상업 운전 개시[406] |
| 타르 블록 II의 탈 노바 파워 리미티드 석탄 발전 프로젝트 | 330 | 4.98억달러 | 완료 | 2022년 12월 30일 국가 전력망 연결[406] |
| 기타 에너지 프로젝트 | 용량 | 비용 | 현황 | 참고 |
| 마티아리-라호르 HVDC 송전선 (878km) | 4,000 MW | 16.58억달러 | 완료 | 2021년 9월 완료, 타르 석탄 광산 발전소 전력 배출[407] |
| 타르 석탄 광산 블록 I의 SSRL 노천 광산 | 연간 760만 톤 | 10.8억달러 | 완료 | 2022년 1월 31일 최초 갈탄 채굴, 상하이 일렉트릭 발전소에 공급[408] |
| 타르 석탄 광산 블록 II의 SECMC 노천 광산 | 연간 760만 톤 | 6.3억달러 | 완료 | 2018년 6월 10일 석탄 발견, 2022년 10월 10일 확장 2단계 완료[409][410][411] |
6. 1. 재생에너지
2018년 3월, 파키스탄은 건설 중인 발전소 완공 후 수력 발전 프로젝트를 우선적으로 추진할 것이라고 발표했다.[70] 파키스탄은 2030년까지 재생에너지원으로 전력 수요의 25%를 충당하는 것을 목표로 하고 있다.[175]중국의 주너지(Zonergy)사는 바하왈푸르(Bahawalpur) 인근 쿠아이드-이-아잠 태양광 발전소(Quaid-e-Azam Solar Park) (추정 용량 1,000 MW) 건설을 2016년 12월까지 완료할 것으로 예상했다. 이는 세계 최대 규모의 태양광 발전소이다.[176][177] 신장 선오아시스(Xinjiang SunOasis)가 완료한 1단계 프로젝트는 100MW의 발전 용량을 가지고 있다.[178] 나머지 900MW 용량은 CPEC에 따라 주너지가 설치할 예정이다.[178]
터키 기업인 조르루 에너지(Zorlu Enerji)가 건설한 짐피르 풍력 발전소(Jhimpir Wind Power Plant)는 이미 56.4MW의 전력을 파키스탄 정부에 판매하기 시작했다.[179] CPEC에 따라 중국-파키스탄 합작법인인 유나이티드 에너지 파키스탄(United Energy Pakistan) 등이 6.59억달러의 비용으로 250MW의 전력을 추가로 생산할 예정이다.[180][181] 또 다른 풍력 발전 단지인 다우드 풍력 발전 프로젝트(Dawood Wind Power Project)는 하이드로차이나(HydroChina)가 1.15억달러의 비용으로 개발 중이며, 2016년 8월까지 50MW의 전력을 생산할 예정이다.[182]
SK 하이드로 컨소시엄(SK Hydro Consortium)은 18억달러의 비용으로 파키스탄 카이베르파크툰크와(Khyber Pakhtunkhwa) 주 카간 계곡(Kaghan Valley)에 870MW 규모의 수키 키나리 수력 발전 프로젝트(Suki Kinari Hydropower Project)를 건설하고 있다.[183] 자금 조달은 중국의 중국수출입은행(EXIM Bank)이 담당한다.[184] 젤룸 강(River Jhelum)에 개발 중인 15억달러 규모의 아자드 파탄 수력 발전 프로젝트(Azad Pattan Hydropower Project)는 거저우바 그룹(Gezhouba Group)이 후원하고 있다. 700.7MW의 발전 용량을 가진 이 프로젝트는 젤룸 강 연쇄 프로젝트 5개 중 가장 낮은 발전 단가를 가질 것이다.[185]
카롯 수력 발전 프로젝트(Karot Hydropower Project)는 중국의 실크로드 펀드(Silk Road Fund)가 자금을 지원했다.[186] 이 프로젝트는 실크로드 펀드의 첫 번째 프로젝트였으며, 회랑의 우선 과제 중 하나인 파키스탄의 청정 에너지 지원에 중점을 두고 있다.[186]
파키스탄과 중국은 또한 140억달러 규모의 4,500MW 디아메르-바샤 댐(Diamer-Bhasha Dam)을 CPEC 프로젝트의 일부로 포함하는 방안을 논의했지만,[187] 2015년 12월 현재로는 확정적인 결정이 내려지지 않았다. 비록 파키스탄 관리들은 최종적으로 포함될 것에 대해 낙관적인 전망을 유지하고 있다.[188] 2017년 11월 14일, 파키스탄은 디아메르-바샤 댐(Diamer-Bhasha Dam)을 CPEC 틀 안에서 자금 조달하려는 입찰을 철회했다.[189]
중국의 쓰리 고지스 사(Three Gorges Corporation)가 건설 중인 24억달러 규모의 1,100MW 코할라 수력 발전 프로젝트(Kohala Hydropower Project)는 CPEC 발표 이전에 시작되었지만, 이 프로젝트에 대한 자금은 이제 CPEC 자금으로 조달될 것이다.[190] 이 프로젝트는 2020년 파키스탄령 카슈미르 정부, 중국 정부 및 쓰리 고지스 사(Three Gorges Corporation)에 의해 승인되었으며,[191] 카슈미르를 자국 영토라고 주장하는 인도의 반발을 불러일으켰다.[192] 재생에너지 프로젝트에는 640MW 규모의 마흘 수력 발전 프로젝트도 포함된다.[193]
6. 2. 석탄
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)의 일환으로 여러 석탄 관련 에너지 프로젝트가 진행되었다. 새로운 에너지 생산 설비는 여러 재생에너지 프로젝트에도 불구하고 대부분 석탄 발전소에서 나올 예정이며, 58억 달러 규모의 석탄 화력 발전 프로젝트가 CPEC의 "조기 성과(Early Harvest)" 프로젝트의 일환으로 2019년 초까지 완료될 예정이었다.[194]발루치스탄발루치스탄 주에서는 카라치 근처 허브에 9억 7천만 달러 규모, 660MW 용량의 석탄 화력 발전소가 중국의 중국전력투자공사(China Power Investment Corporation)와 파키스탄의 허브파워컴퍼니(Hub Power Company)의 합작 컨소시엄에 의해 건설되고 있다. 이는 석탄으로 1,320MW를 생산하는 20억 달러 규모의 더 큰 프로젝트의 일부이다.[195]
300MW 석탄 화력 발전소도 과다르에 건설 중이며, 0% 금리 대출로 자금이 조달되고 있다.[196]
펀자브2017년 7월 3일부터 완전 가동 중인 18억 달러 규모의 사히왈 석탄 화력 발전 프로젝트(Sahiwal Coal Power Project)[198]는 펀자브 중부에 위치해 있으며, 1,320MW의 용량을 갖는다. 이 발전소는 중국 기업인 화능 산둥(Huaneng Shandong)과 산둥루이(Shandong Ruyi)의 합작 투자로 건설되었으며, 두 회사가 공동으로 소유 및 운영하고 있다.[199] 파키스탄은 컨소시엄으로부터 kWh당 8.36센트의 요금으로 전력을 구매할 것이다.[200]
펀자브 주의 소금 산맥(Salt Range)에 위치한 핀다단칸(Pind Dadan Khan) 마을에 석탄 광산과 300MW 석탄 화력 발전소를 건설하는 5억 8,900만 달러 규모의 프로젝트는 중국기계공정공사(China Machinery Engineering Corporation)가 개발하고 있다.[201]
신드중국의 상하이전기(Shanghai Electric) 회사는 신드 주의 타르 탄전(Thar coalfield)에 있는 "타르-I(Thar-I)" 프로젝트의 일환으로 660MW 발전소 두 곳을 건설할 것이다. "타르-II(Thar-II)" 프로젝트는 별도의 컨소시엄에 의해 개발될 것이다.[205][206] 이 시설은 현지에서 조달한 석탄으로 운영될 것이며,[207] 2018년에 상업 운전을 시작할 것으로 예상되었다.[208]
타르-I 프로젝트 근처에서 중국기계공정공사(China Machinery Engineering Corporation)와 파키스탄의 엥그로사(Engro Corporation)는 "타르-II 프로젝트"의 일환으로 330MW 발전소 두 곳을 건설할 것이다.[211]
포트 카심 화력 발전 프로젝트(Port Qasim Power Project)는 카타르의 알-미르카브 캐피털(Al-Mirqab Capital)과 중국의 파워 건설 공사(Power Construction Corporation) – 시노하이드로 자원 유한회사(Sinohydro Resources Limited)의 자회사 – 의 합작 투자로 건설되었다.[214][215] 최초 660MW 원자로는 2017년 11월에 가동을 시작했다.[217]
6. 3. 액화천연가스 (LNG)
中巴经济走廊|중바경제주랑중국어 (CPEC)의 일환으로, 액화천연가스 (LNG) 프로젝트는 파키스탄의 에너지 안보를 강화하고 중국의 에너지 수입 경로를 다변화하는 데 중요한 역할을 한다.중국 정부는 CPEC의 일환으로 과다르에서 신드주 나와브샤까지 711km에 달하는 25억 달러 규모의 가스 파이프라인 건설 계획을 발표했다.[218] 이 파이프라인은 길이 2,775km의 이란-파키스탄 가스 파이프라인의 일부로 설계되었으며, 과다르와 이란 국경 사이 80km 구간은 테헤란에 대한 제재가 완화되면 연결될 예정이다. 이란은 이미 국경 이쪽에 900km 구간을 완공했다.[50]
파키스탄 구간 파이프라인은 중국 국영 기업인 중국석유파이프라인국(China Petroleum Pipeline Bureau)이 건설할 예정이다.[219] 지름이 1.27m(42인치)이며, 하루에 2830만㎥(10억 세제곱피트)의 액화천연가스를 수송할 수 있는 용량을 갖추고 있으며, 계획된 해상 LNG 터미널이 완공되면 1420만㎥(5억 세제곱피트)의 추가 용량이 생긴다.[220] 이 프로젝트는 가스 수출국에 파키스탄 시장에 대한 접근을 제공할 뿐만 아니라 중국이 자체 수입을 위한 경로를 확보할 수 있도록 할 것이다.[221]
이 프로젝트는 카라치와 라호르 사이에 러시아의 지원을 받아 건설 중인 20억 달러 규모, 1,100km 길이의 파키스탄 남북 파이프라인(North-South Pipeline) 액화천연가스 파이프라인과는 별개의 사업이다.[222] 또한 투르크메니스탄, 아프가니스탄, 파키스탄, 인도가 참여하는 75억 달러 규모의 타피 가스 파이프라인(Trans-Afghanistan Pipeline, TAPI Pipeline) 계획과도 별개이다.
현재 중국의 지원과 자금 조달로 건설 중인 다른 LNG 프로젝트는 CPEC의 범위를 확대할 것이지만, CPEC이 자금을 지원하거나 공식적으로 CPEC의 일부로 간주되지는 않는다. 카수르 근처에 건설 중인 1,223MW 규모의 발로키 발전소(Balloki Power Plant)는 중국의 하얼빈 전기(Harbin Electric Company)가 중국 수출입은행(EXIM Bank)의 자금 지원을 받아 건설하고 있다. 2015년 10월 나와즈 샤리프 총리는 셰이크푸라 근처에 있는 1,180MW 규모의 비키 발전소(Bhikhi Power Plant) 건설을 시작했다.[223] 이 발전소는 중국의 하얼빈 전기(Harbin Electric Company)와 미국의 제너럴 일렉트릭(General Electric)이 공동으로 건설하고 있다.[224] 파키스탄에서 가장 효율적인 발전소가 될 것으로 예상되며, 약 600만 가구에 충분한 전력을 공급할 것이다.[224] 이 시설은 2018년 5월 가동을 시작했다.[225]
7. 협력 분야
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)은 일대일로 구상의 핵심 구성 요소로, 2015년 4월 20일 파키스탄과 중국이 460억 달러 규모의 프로젝트 착공 협정을 체결하면서 시작되었다.[362] 이는 1970년 이후 파키스탄의 모든 외국인 직접 투자와 거의 같으며, 2015년 파키스탄 GDP의 17%에 해당한다.[41][52]
CPEC에 따라 파키스탄 전역에 고속도로, 철도, 에너지 인프라 등 광범위한 네트워크가 건설될 예정이다. 파키스탄 정부는 노후화된 교통 네트워크로 인해 연간 GDP의 3.55%가 손실된다고 추산하며,[38] CPEC를 통해 현대화된 교통망을 구축하여 과다르와 카라치 항구를 파키스탄 북부, 중국 서부, 중앙아시아와 연결할 계획이다.[39]
교통망 현대화를 위해 고속도로 1,100km 건설,[40] 카라코람 고속도로 재건축 및 개조,[41] 카라치-페샤와르 주요 철도 노선 업그레이드 등이 추진될 예정이며,[42][43] 파키스탄 철도 네트워크는 카슈가르의 중국 신장 남부 철도와 연결될 것이다.[44]
에너지 인프라 구축에는 330억 달러 이상이 투입될 예정이며, 민간 컨소시엄이 건설하여 파키스탄의 만성적인 에너지 부족 문제를 해결하는 데 기여할 것이다.[46] 파키스탄의 에너지 부족은 정기적으로 4,500MW를 초과하며,[47] 연간 GDP를 약 2~2.5% 감소시켰다.[48] "조기 성과" 프로젝트를 통해 2018년 말까지 10,400MW 이상의 발전 용량이 확보될 것으로 예상된다.[49] 화석 연료를 주로 사용하지만, 수력, 풍력, 태양광 발전 프로젝트도 포함된다.[51]
2015년 8월에는 16억 달러 규모의 추가 협정 20건이 체결되었고,[53] 우주 연구 분야 협력도 합의되었다.[56] 2015년 11월, CPEC는 중국의 13차 5개년 계획에 통합되었고,[59] 2015년 12월에는 정보기술단지 조성을 위한 15억 달러 추가 투자가 합의되었다.[60] 2016년 4월에는 신장 기업들이 파키스탄 기업들과 20억 달러 규모의 추가 협정에 서명했다.[61]
2016년 11월 13일, 중국에서 출발한 첫 번째 차량이 과다르에 도착하면서 CPEC 운영이 공식적으로 시작되었다.[62] 12월에는 중국과 파키스탄 간 직접 철도 및 해상 화물 서비스가 개시되어 운송 비용을 50% 절감할 것으로 예상된다.[63][64] 2016년 11월, 중국은 85억 달러 추가 투자를 발표하여 철도 개선과 에너지 부족 완화에 사용될 예정이다.[65]
2017년에는 이집트가 CPEC 협력에 관심을 표명했고,[66] 카이버프크툰크와 주에서 최대 200억 달러 규모의 투자 협정이 체결되었다.[67][68] 2017년 9월 현재 140억 달러가 넘는 프로젝트가 건설 중이며,[69] 2018년 3월, 파키스탄은 향후 CPEC 에너지 계획이 수력 발전에 초점을 맞출 것이라고 발표했다.[70]
2022년, CPEC 당국은 투자 유치 실패를 이유로 해산이 촉구되었고,[71] 셰바즈 샤리프 총리는 중국의 동의를 조건으로 CPEC 당국 폐지를 원칙적으로 승인했다.[72] 과다르는 카르길 전쟁 이후 군사 해군 기지 필요성이 대두되면서 전략적 중요성을 얻었고,[73] CPEC 프로젝트의 중심에 있다.[74] 2017년 12월까지 항구 주변에 10억 달러가 넘는 프로젝트가 계획되었다. 2022년 현재 과다르의 CPEC 프로젝트 중 완료된 프로젝트는 3개뿐이며, 약 20억 달러 규모의 12개 프로젝트는 아직 개발되지 않고 있다.[75]
CPEC '조기 성과' 계획의 일환으로 2018년부터 2020년 사이에 1만 메가와트 이상의 발전 용량이 개발될 예정이다.[49]
CPEC 자금 조달의 20%는 부채 기반이며,[448] 나머지 80%는 파키스탄과 중국 간 합작 투자(JV)로 구성된다.[449] 초기에는 현지인 4만 명과 중국인 8만 명에게 일자리를 창출할 것으로 예상되었으나, 중국이 자국 수감자들을 노동자로 투입하여 현지인들의 기회를 박탈했다는 주장이 제기되었다.[450] 연간 600억달러~800억달러의 수익을 올릴 것으로 예상되지만,[451] 일부에서는 채무 함정으로 비판하기도 한다.[451] 그러나 파키스탄 당국은 열악한 교통망으로 인한 GDP 손실을 CPEC 투자를 통해 개선할 수 있다고 주장하며, 경제 분석가들은 에너지 부족 감소를 실질적인 이점으로 지적한다.[452]
2020년 1월, 파키스탄은 아프가니스탄 환적 무역을 위해 과다르 항구를 개방했고,[453] 2021년 5월에는 과다르 항구가 완전히 운영을 시작했다.[454]
일부에서는 CPEC 관련 대출 금리가 높을 수 있다고 주장하지만,[455] 실제 이자율은 약 1.6%로 협상되었다.[78] 세계은행 지원 프로젝트 이자율은 5%~8.5%였다.[456][249] 프로젝트 재정이 베일에 가려져 있다는 비판과 함께,[457] 석탄 발전소 승인 절차 및 전기 구매 요금에 대한 부정 행위 혐의도 제기되고 있다.[458][459] 2017년 12월, 과다르 항구 협정에 따라 중국 기업이 수익의 91%를 가져간다는 보도가 나왔고, 발루치스탄 상원 의원들은 CPEC으로부터 이익을 얻지 못할 것이라고 주장했다.[460][461]
7. 1. 농업 및 양식업
(섹션 내용 없음)7. 2. 과학 및 기술
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)은 인프라 프로젝트뿐만 아니라 중국과 파키스탄 간의 다양한 협력 분야를 포함한다.최근 2년간 중국은 과다르 지역 가정에 태양광 패널 7,000세트를 제공했으며, 발루치스탄 저소득층 지역에는 추가로 10,000세트를 배포할 예정이다. 파키스탄 주재 중국 대사관은 발루치스탄 주민들에게 가정용 태양광 설비 및 기타 지원을 제공할 계획이다.[76]
7. 3. 기타 분야
중국 시진핑 국가주석은 CPEC 협정 체결을 위한 파키스탄 방문을 "운명을 바꿀 방문"이라고 묘사하며, "마치 형제의 집을 방문하는 것 같다"고 말했고, 두 나라의 우정은 "산보다 높고, 바다보다 깊고, 꿀보다 달다"고 주장했다.[34] 중국은 파키스탄과의 관계를 묘사할 때 "철의 형제", "사계절 친구"와 같은 표현을 자주 사용한다.[1]CPEC은 수자원 관리, 축산업 및 기타 농업 분야의 협력을 포함한다. 이 계획에는 농업 정보 시스템, 농업 기자재 저장 및 유통, 기계화, 시범 및 기계 임대, 비료 생산과 같은 프로젝트가 포함된다. 구체적으로 80만 톤의 비료와 10만 톤의 바이오 유기농 비료 생산을 목표로 한다.[235][236] 또한 원격 감지(RS) 및 지리 정보 시스템(GIS), 식품 가공, 농산물의 수확 전후 취급 및 저장, 새로운 동물 품종과 식물 품종(수산업 및 양식업 포함)의 선발 및 육종에 대한 협력도 포함된다.[237]
8. 재정
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 프로젝트의 재정 지원은 주로 중국 정부의 차관을 통해 이루어진다. 파키스탄 정부 주도 인프라 프로젝트에는 1.6%의 낮은 금리가 적용되는 반면, 민간 컨소시엄 프로젝트는 별도 협상을 통해 자금을 조달한다.
주요 인프라 프로젝트 자금 조달 현황
참고:
8. 1. 양허성 차관
1990년대 초부터 IMF는 파키스탄의 악화되는 경제를 구제하기 위해 10개가 넘는 구제금융을 제공했다. 파키스탄은 지난 30년 중 22년 동안 IMF가 요구하는 긴축 조치를 충족하기 위해 고군분투해왔다.[27] 전 IMF 관계자이자 파키스탄 정부 기획위원회 전 부위원장인 나딤울하크(Nadeem-ul-Haque)는 "그 패턴은 항상 같습니다. 기금의 승인을 받아 정부는 쇼핑에 나서서 값비싼 프로젝트에 값비싼 대출을 받아 더 많은 부채를 쌓고 새로운 비효율성을 더합니다. 몇 년 후, 또 다른 위기가 발생하고, 또 다른 IMF 프로그램으로 해결됩니다."라고 썼다.[27] 파키스탄 당국은 중국 대출을 IMF 대출의 대안으로 보고 있다.[28]8. 2. 무이자 대출
2016년 2월, 중화인민공화국과 파키스탄 양국은 이슬라마바드 인근에 약 15억달러의 예상 비용으로 파키스탄-중국 과학기술상업물류단지를 조성하기로 합의했다.[239] 이 단지는 파키스탄이 중국 신장 생산건설병단에 제공하는 500헥타르 부지에 건설되며, 모든 투자는 10년 동안 중국 측에서 이루어질 것으로 예상된다.[239]8. 3. 민간 컨소시엄
카르길 전쟁 이후 파키스탄은 군사 해군 기지의 필요성을 인식하면서 과다르는 전략적 중요성을 갖게 되었고, 이는 방위 목적으로 카라치-과다르 해안 고속도로 건설로 이어졌다.[73] 과다르는 중국의 일대일로 계획과 21세기 해상 실크로드 프로젝트를 연결하는 것으로 구상된 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 프로젝트의 중심에 있다.[74]
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)의 일환으로 양국은 경제기술협력협정을 체결하고[238] 중국-파키스탄 합동 면화 바이오 기술 연구소 설립을 약속했다.[238] 또한 중국 국가해양국과 파키스탄 과학기술부와의 협력을 통해 중국-파키스탄 합동 해양 연구 센터를 설립하기로 했다.[238] 파키스탄과 중국은 우주 연구 분야에서도 협력하기로 합의했다.[56]
2016년 2월, 양국은 이슬라마바드 근처에 약 15억달러의 예상 비용으로 파키스탄-중국 과학기술상업물류단지를 조성하기로 합의했다.[239] 이 단지는 파키스탄이 중국 신장 생산건설병단에 제공하는 500ha 부지에 건설되며, 모든 투자는 10년 동안 중국 측에서 이루어질 것으로 예상된다.[239]
2016년 5월에는 4400만달러가 투입되는 길이 820km의 파키스탄-중국 광섬유 프로젝트 건설이 시작되었다. 이것은 국경을 넘나드는 광섬유 케이블로, 길기트-발티스탄, 카이버 푸크툰크와, 펀자브 지역의 통신 및 ICT 산업을 강화하고 파키스탄에 통신 트래픽 전송을 위한 다섯 번째 경로를 제공한다.[240][241] 이는 과다르까지 확장될 것이다.[242][243][244]
2019년 5월, 중국과 파키스탄의 부통령은 파키스탄에 화웨이 기술 지원 센터를 설립하기로 결정했다.[194]
CPEC에는 무리 재방송국(RBS)에서 중국 정부의 지원을 받아 파키스탄텔레비전을 위한 지상파 디지털 멀티미디어 방송 시범 사업이 포함된다.[245] ZTE는 지상파 디지털 텔레비전 기술의 연구 개발, 직원 교육 및 콘텐츠 제작에 있어 파키스탄텔레비전과 협력할 것이다. 이 협력에는 국제 협력의 일환으로 텔레비전 세트 및 셋톱박스를 포함한 여러 분야에서 중국 다국적 기업과의 파트너십이 포함된다.[246]
9. 영향
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)은 파키스탄과 중국 양국에 광범위한 영향을 미치고 있다.
2015년 시진핑 중국 국가주석의 파키스탄 방문은 "운명을 바꿀 방문"으로 묘사되었으며, 양국 관계는 "철의 형제", "사계절 친구"와 같이 굳건한 우호 관계로 표현된다.[34][1] CPEC 협정 체결 당시 460억달러 규모의 프로젝트가 착공되었으며,[362] 2018년 말까지 약 280억달러 규모의 "조기 성과" 프로젝트가 개발될 예정이었다.[36][37]
CPEC에 따라 파키스탄 전역에 고속도로 및 철도 네트워크가 건설되어 과다르와 카라치 항구를 파키스탄 북부, 중국 서부, 중앙아시아와 연결할 것이다.[39] 카라치-라호르 간 고속도로 건설,[40] 카라코람 고속도로 재건축,[41] 카라치-페샤와르 주요 철도 노선 업그레이드[42][43] 등이 진행되며, 파키스탄 철도는 카슈가르의 중국 신장 남부 철도와 연결될 것이다.[44] 교통망 현대화에는 110억달러의 양허성 차관이 투입될 것이다.[45]
330억달러 이상의 에너지 인프라 투자는 파키스탄의 만성적인 에너지 부족 문제를 해결하는 데 기여할 것이다.[46] 2018년 말까지 10,400MW 이상의 발전 용량이 확보될 예정이며,[49] 이란 가스 수송을 위한 과다르-나와브샤 간 파이프라인(25억달러)도 건설될 것이다.[50] 카이데아잠 태양광 발전소 건설 등 다양한 발전 프로젝트가 추진된다.[51]
CPEC는 중국의 일대일로 구상의 핵심 요소로, 1970년 이후 파키스탄의 모든 외국인 직접 투자와 맞먹는 규모이다.[41][52][69] 2015년에는 중국 투자를 보호하기 위해 약 1만 명의 군대가 배치되었고,[9] 2016년에는 1만 5천 명으로 증가했다.
2015년 이후 CPEC 규모는 더욱 확장되어, 카라마이에서 16억달러 규모의 추가 협정이 체결되었고,[53] 우주 연구 협력도 합의되었다.[56] 영국은 CPEC 보완 도로 건설을 지원했으며,[57][58] 중국은 CPEC을 13차 5개년 계획에 통합했다.[59] 2016년에는 정보기술단지 조성(15억달러),[60] 인프라, 태양광 발전, 물류 분야(20억달러) 등 추가 투자가 이루어졌다.[61]
2016년 11월, CPEC 운영이 공식 시작되어 중국에서 출발한 첫 차량이 과다르에 도착했다.[62] 중국-파키스탄 간 직접 철도 및 해상 화물 서비스가 개시되어 물류 비용이 50% 절감될 것으로 예상된다.[63][64]
2016년 11월, 중국은 철도 개선(45억달러), LNG 터미널 및 송전선(40억달러) 등에 85억달러를 추가 투자했다.[65] 2017년에는 이집트가 CPEC 협력에 관심을 표명했고,[66] 카이버프크툰크와 주에서 최대 200억달러 규모의 투자 협정이 체결되었다.[67][68]
2017년 9월 기준 140억달러 이상의 프로젝트가 건설 중이며,[69] 2018년 3월, 파키스탄은 향후 CPEC 에너지 계획을 수력 발전에 집중할 것이라고 발표했다.[70]
2022년, 아산 이크발 연방장관은 CPEC 당국을 비판하며 해산을 촉구했고,[71] 셰바즈 샤리프 총리는 CPEC 당국 폐지를 원칙적으로 승인했다.[72]
과다르는 CPEC 프로젝트의 중심지로, 일대일로 계획과 21세기 해상 실크로드 프로젝트를 연결한다.[74] 2017년 12월까지 항구 주변에 10억달러 이상이 투자될 계획이었다.
2022년 현재 과다르의 CPEC 프로젝트 중 완료된 것은 3개(총 3.14억달러 규모)이며, 약 20억달러 규모의 12개 프로젝트는 아직 개발되지 않고 있다.[75] 중국은 과다르 가정에 태양광 패널을 제공하고 있으며, 발루치스탄 주민들에게 추가 지원을 제공할 예정이다.[76]
2015년 8월, 중국은 과다르의 여러 프로젝트에 대한 총 7.57억달러의 대출을 0% 무이자 대출로 전환했다.[78]
| 프로젝트명 | 금액 (USD) |
|---|---|
| 과다르 동부 해안 고속도로 | 1.4억달러 |
| 과다르 방파제 설치 | 1.3억달러 |
| 과다르 석탄 발전소 | 3.6억달러 |
| 과다르 항만 정박지 준설 | 2700만달러 |
| 과다르 300병상 규모 병원 | 1억달러 |
2015년 9월, 중국은 2.3억달러 규모의 과다르 국제공항 프로젝트를 무상 원조로 건설할 것이라고 발표했다.[247]
9. 1. 파키스탄 경제
국제통화기금(IMF)는 1990년대 초부터 파키스탄의 악화되는 경제를 구제하기 위해 10개가 넘는 구제금융을 제공했다. 파키스탄은 지난 30년 중 22년 동안 IMF가 요구하는 긴축 조치를 충족하기 위해 고군분투해왔다. 전 IMF 관계자이자 파키스탄 정부 기획위원회 전 부위원장인 나딤울하크(Nadeem-ul-Haque)는 "그 패턴은 항상 같습니다. 기금의 승인을 받아 정부는 쇼핑에 나서서 값비싼 프로젝트에 값비싼 대출을 받아 더 많은 부채를 쌓고 새로운 비효율성을 더합니다. 몇 년 후, 또 다른 위기가 발생하고, 또 다른 IMF 프로그램으로 해결됩니다."라고 썼다.[27] 파키스탄 당국은 중국 대출을 IMF 대출의 대안으로 보고 있다.[28]9. 2. 중국 경제
중국 시진핑 국가주석은 2015년 파키스탄 방문에서 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 협정 체결을 "운명을 바꿀 방문"이라고 묘사하며, "마치 형제의 집을 방문하는 것 같다"고 말했다. 또한 양국의 우정은 "산보다 높고, 바다보다 깊고, 꿀보다 달다"고 주장했다.[34] 중국은 파키스탄과의 관계를 묘사할 때 "철의 형제", "사계절 친구"와 같은 표현을 자주 사용한다.[1]2015년 4월 20일, 파키스탄과 중국은 파키스탄 연간 GDP의 약 20%에 해당하는 460억달러 규모의 프로젝트 착공 협정을 체결했다.[362] 이 중 약 280억달러 규모의 "조기 성과" 프로젝트가 2018년 말까지 개발될 예정이었다.[36][37]
CPEC에 따라 파키스탄 전역에 광대한 고속도로 및 철도 네트워크가 건설될 예정이다. 파키스탄 정부는 노후화된 교통 네트워크로 인한 비효율성으로 인해 국가 연간 GDP의 3.55%가 손실된다고 추산한다.[38] CPEC에 따라 건설될 현대화된 교통 네트워크는 과다르와 카라치의 항구를 파키스탄 북부뿐만 아니라 중국 서부와 중앙아시아의 더 북쪽 지점과 연결할 것이다.[39] 1,100km의 고속도로가 카라치와 라호르 사이에 건설될 것이며,[40] 하산압달에서 중국 국경까지의 카라코람 고속도로는 완전히 재건축되고 개조될 것이다.[41] 현재 중단된 카라치-페샤와르 주요 철도 노선도 2019년 12월까지 시속 160km의 열차 운행이 가능하도록 업그레이드될 것이다.[42][43] 파키스탄의 철도 네트워크는 결국 카슈가르의 중국 신장 남부 철도와 연결될 것이다.[44] 교통 네트워크 현대화에 필요한 110억달러는 보조금 형태의 양허성 차관으로 조달될 것이다.[45]
330억달러가 넘는 에너지 인프라가 민간 컨소시엄에 의해 건설될 예정이며, 이는 파키스탄의 만성적인 에너지 부족 문제를 해결하는 데 도움이 될 것이다.[46] 파키스탄의 에너지 부족은 정기적으로 4,500MW를 초과하며,[47] 파키스탄의 연간 GDP를 약 2~2.5% 감소시켰다.[48] 2018년 말까지 10,400MW 이상의 발전 용량이 온라인으로 전환될 것으로 예상되며, 대부분은 CPEC의 신속 추진 "조기 성과" 프로젝트의 일환으로 개발될 것이다.[49] 액화천연가스와 석유를 운송하기 위한 파이프라인 네트워크도 설치될 것이며, 여기에는 결국 이란에서 가스를 운송하기 위한 과다르와 나와브샤 사이의 25억달러 규모의 파이프라인도 포함된다.[50] 이러한 프로젝트에서 생산되는 전기는 주로 화석 연료를 사용하여 생산될 것이지만, 수력 및 풍력 발전 프로젝트도 포함되며, 세계 최대 규모의 태양광 발전소 중 하나인 카이데아잠 태양광 발전소 건설도 포함된다.[51]
초기 460억달러 규모의 프로젝트가 실행될 경우, 그 가치는 1970년 이후 파키스탄의 모든 외국인 직접 투자와 거의 같을 것이며,[41] 2015년 파키스탄 GDP의 17%를 차지할 것이다.[52] CPEC는 중국의 일대일로 구상의 중심 구성 요소로 여겨진다.[69]
과다르는 중국의 일대일로 계획과 21세기 해상 실크로드 프로젝트를 연결하는 것으로 구상된 CPEC 프로젝트의 중심에 있다.[74] 2017년 12월까지 항구 주변에 10억달러가 넘는 프로젝트가 계획되었다.
2022년 현재 과다르의 CPEC 프로젝트 중 완료된 프로젝트는 3개뿐이다. 400만달러 규모의 과다르 스마트 항구 도시 마스터 플랜, 3억달러 규모의 과다르 항구 및 자유구역 1단계 물리적 인프라, 그리고 1000만달러 규모의 파키스탄-중국 기술 및 직업 훈련 기관이다. 한편, 상수도, 전력 공급, 고속도로, 국제공항, 어항, 병원 등 약 20억달러 규모의 12개 프로젝트는 아직 개발되지 않고 있다.[75]
지난 2년 동안 중국은 과다르 가정에 7,000세트의 태양광 패널을 제공했다. 발루치스탄의 저소득층 지역에 추가로 1만 세트가 배포될 예정이다. 파키스탄 주재 중국 대사관은 발루치스탄 주민들에게 가정용 태양광 설비 및 기타 형태의 지원을 제공할 예정이다.[76]
CPEC의 일환으로 두 국가는 경제기술협력협정을 체결하고[238] 중국-파키스탄 합동 면화 바이오 기술 연구소 설립을 약속했다.[238] 또한 중국 국가해양국(State Oceanic Administration)과 파키스탄 과학기술부(Ministry of Science and Technology (Pakistan))와의 협력을 통해 중국-파키스탄 합동 해양 연구 센터를 설립하기로 했다.[238] 게다가 파키스탄과 중국은 우주 연구 분야에서 협력하기로 합의했다.[56]
2016년 2월, 두 국가는 이슬라마바드 근처에 약 15억달러의 예상 비용으로 파키스탄-중국 과학기술상업물류단지를 조성하기로 합의했다.[239] 이 단지는 파키스탄이 중국 신장 생산건설병단(Xinjiang Production and Construction Corps)에 제공하는 500헥타르 부지에 건설되며, 모든 투자는 10년 동안 중국 측에서 이루어질 것으로 예상된다.[239]
2016년 5월, 4400만달러가 투입되는 길이 820km의 파키스탄-중국 광섬유 프로젝트(Pakistan-China Fiber Optic Project) 건설이 시작되었다. 이것은 국경을 넘나드는 광섬유(Optical Fiber) 케이블로, 길기트-발티스탄, 카이버 푸크툰크와, 펀자브 지역의 통신 및 ICT 산업을 강화하고 파키스탄에 통신 트래픽 전송을 위한 다섯 번째 경로를 제공한다.[240][241] 이는 과다르까지 확장될 것이다.[242][243][244]
2019년 5월, 중국과 파키스탄의 부통령은 파키스탄에 화웨이 기술 지원 센터를 설립하기로 결정했다.[194]
CPEC에는 무리 재방송국(RBS)에서 중국 정부의 지원을 받아 파키스탄텔레비전(Pakistan Television Corporation)을 위한 지상파 디지털 멀티미디어 방송(Digital Terrestrial Multimedia Broadcast) 시범 사업이 포함된다.[245] ZTE(ZTE Corporation)는 지상파 디지털 텔레비전 기술의 연구 개발, 직원 교육 및 콘텐츠 제작에 있어 파키스탄텔레비전(Pakistan Television Corporation)과 협력할 것이다. 이 협력에는 국제 협력의 일환으로 텔레비전 세트 및 셋톱박스를 포함한 여러 분야에서 중국 다국적 기업과의 파트너십이 포함된다.[246]
2015년 8월, 중국 정부는 과다르에 있는 여러 프로젝트에 대한 총 7.57억달러의 유리한 조건의 대출을 0% 무이자 대출로 전환할 것이라고 발표했다.[78] 0% 무이자 대출로 자금 조달되는 프로젝트는 다음과 같다.
| 프로젝트명 | 금액 (USD) |
|---|---|
| 과다르 동부 해안 고속도로 | 1.4억달러 |
| 과다르 방파제 설치 | 1.3억달러 |
| 과다르 석탄 발전소 | 3.6억달러 |
| 과다르 항만 정박지 준설 | 2700만달러 |
| 과다르 300병상 규모 병원 | 1억달러 |
결과적으로 파키스탄은 이러한 대출에 대해 원금만 상환하면 된다.
2015년 9월, 중국 정부는 2.3억달러 규모의 과다르 국제공항 프로젝트가 더 이상 대출로 자금 조달되지 않고, 대신 파키스탄 정부가 상환할 필요가 없는 무상 원조로 건설될 것이라고 발표했다.[247]
155억달러 규모의 에너지 프로젝트는 중국과 파키스탄 정부가 아닌 중국-파키스탄 합작 회사들이 건설할 예정이다. 중국수출입은행(Exim Bank of China)이 5~6%의 이자율로 이러한 투자에 자금을 지원하는 반면, 파키스탄 정부는 사전 협상된 요금으로 이들 회사로부터 전기를 구매할 계약상의 의무를 지게 된다.[172]
예를 들어, 1,223MW의 발로키 발전소(Balloki Power Plant)는 1.6%의 저리 대출 혜택을 받지 못하는데, 이는 파키스탄 정부가 개발하는 프로젝트가 아니기 때문이다. 대신, 이는 민간 부문 투자로 간주되며, 하얼빈전기(Harbin Electric)와 하비브 라피크 리미티드(Habib Rafiq Limited) 컨소시엄이 국제 경쟁업체들을 제치고 입찰에 성공하여 건설을 맡았다.[260] 중국 국유 은행은 5%의 이자율로 컨소시엄에 대출을 제공할 것이며,[261] 파키스탄 정부는 최저 입찰가인 단위당 7.973센트의 가격으로 전기를 구매할 것이다.[260]
10. 안보 문제
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)은 파키스탄의 안보 문제와 깊이 연관되어 있다. CPEC 프로젝트가 진행되는 지역은 오랫동안 분쟁과 불안정으로 어려움을 겪어왔다. 특히 발루치스탄주는 분리주의 무장단체와 이슬람 극단주의 세력의 활동으로 인해 치안이 불안정한 지역이다.
중국 총리 리커창(李克强)은 이 프로젝트를 통한 파키스탄의 발전은 "국민들을 근본주의에서 벗어나게 할 수 있다"고 언급했다.[69] 파키스탄 탈레반은 "세금"을 내지 않으면 중국의 일대일로 노선을 공격하겠다고 위협했다.[333]
파키스탄은 페르베즈 무샤라프 집권 시절인 2008년부터 탈레반 반군의 폭력에 직면했다. 중국은 신장 위구르 자치구 지역의 무장 단체들이 파키스탄의 테흐리크-이-탈레반 파키스탄과 협력할 수 있다는 우려를 표명했다.[362][363] 2014년 카라치 공항 공격[362][363]과 2014년 페샤와르 학교 학살 이후 파키스탄은 테흐리크-이-탈레반 파키스탄 무장 세력을 근절하기 위해 작전 자르브-이-아즈브를 시작, 148명의 어린 학생들을 살해한 테러리스트들을 소탕했다. 작전 이후 파키스탄의 폭력 사태는 급격히 감소,[364] 2016년 폭력 사망자 수는 2007년 이후 가장 낮았으며,[365] 2014년 대비 사망자 수는 66% 감소했다.[365] 2014년부터 2016년까지 테러 행위는 75% 감소했다.[366] [http://www.satp.org/ 남아시아 테러 포털]에 따르면 2013년 테러 공격으로 인한 민간인 사망자 수는 3,001명이었지만 2016년에는 612명으로 감소,[367] 이는 2005년 이후 가장 낮은 수치이다.
CPEC의 영향으로 전 EU 외교관 브루노 마세스(Bruno Maçães)는 일대일로를 세계 최초의 초국가적 산업 정책으로 묘사했다.[262]
파키스탄 군대는 CPEC 종사자와 투자자의 안전을 책임지면서 중국과 파키스탄 간의 관계를 강화했다. CPEC 관련 해양 경제 측면에 중점을 두고 중국, 이란, 미국, 터키, 말레이시아와의 외교 정책에서 국제적 참여를 강화하고 있다.[345] 이란 하산 로하니 대통령은 유엔 회의에서 이란의 CPEC 참여 의사를 표명했고,[346] 러시아도 CPEC에 대한 지지를 표명했다.[347][348]
과다르 항구가 위치한 발루치스탄 지역 주민들의 저항은 프로젝트의 주요 걸림돌이다.[350] 광물이 풍부한 이 지역은 깨끗한 식수, 안정적인 전력, 교육, 의료 등 기본적인 필수품 부족으로 주민들의 삶은 빈곤하다.[464] 정부의 무관심은 종교적 극단주의 증가에 기여했고, 계획 시행 전 주민들과의 협의 부족, 타 주 노동자 고용으로 인한 지역 주민 고용 기회 박탈은 적대감을 증폭시켰다.[464] 과다르 지역 어부 협회장은 NBC 뉴스와의 인터뷰에서 "개발은 좋은 것이고, 중국은 우리의 위대한 친구이며, 이 CPEC 사업은 놀랍게 들리지만, 이곳이 우리의 땅이라는 것을 잊지 마십시오."라고 말했다.[473] 일부 주민들은 CPEC 혜택을 보지 못할 것이라고 의심하고, 다른 주민들은 인프라 프로젝트로 인해 집에서 쫓겨날 것을 우려한다.[474] 이에 대해 보안 작전 책임자 아메르 리아즈 중장은 지역 주민들이 혜택을 받을 것이며, 과다르 주민들이 "모든 것에 대한 최우선권"을 가질 것이라고 말했다.[475] 파키스탄 기획부 장관 아산 이크발은 과다르 주민들이 도시 마스터플랜의 "주요 이해 관계자"이며, 어부들이 특히 수용될 것이라고 밝혔다.[476] 과다르 항구 개발업체 COPHC는 지역 해산물 산업 촉진을 위해 어부들을 지원할 것이라고 발표했다.[477]
2016년 12월, 파키스탄 상공회의소 연합회는 중국 국민의 발루치스탄 이주 속도를 고려할 때 2048년까지 중국 인구가 발루치 인구를 능가할 수 있다는 보고서를 발표, 발루치 시민들의 잠재적인 소외 우려를 불러일으켰다.[470][471]
10. 1. 보안군
파키스탄 군대는 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC) 종사자와 투자자의 안전을 책임지면서 중국과 파키스탄 간의 관계를 강화했다. 그러나 회랑이 통과하는 지역은 분쟁으로 어려움을 겪고 있으며, 발루치스탄 분리주의 세력과 이슬람 지하디스트들이 활동하는 지역에서는 중국인 노동자들이 자주 표적이 된다. 파키스탄 탈레반 또한 "세금"을 내지 않으면 중국의 일대일로 노선을 공격하겠다고 위협했다.[333]파키스탄 해군과 중국 해군 함정이 공동으로 무역 회랑의 안전과 보안을 지킬 예정이며, 파키스탄은 해군의 역할 확대를 추진하고 있다.[334] 2016년 12월부터 파키스탄 해군은 무역 안보를 위해 특수 임무 부대인 "TF-88"을 설립했다.[335][336] CPEC 의회 위원회 위원장은 신드주에서 2,000명의 경찰, 펀자브주에서 5,000명의 경찰, 파키스탄 육군에서 12,000명의 병력을 배치하여 회랑을 보호할 것이라고 확인했다.[337] 중국은 파키스탄 해양 안보 기관에 PMSS Hingol호와 PMSS Basol호를 포함한 4척의 함정을 이관할 계획이다.[338] 영토 안보를 위해 파키스탄은 특별경비사단을 창설했다.[339] 파키스탄은 회랑에서 중국 노동자를 보호하기 위해 12,000명의 보안 인력을 훈련할 계획이다.[340][341][342] 2015년 8월 기준으로 8,100명 이상의 파키스탄 내 중국 노동자 보호를 위해 8,000명의 파키스탄 보안 요원이 배치되었다.[343]
소장이 이끄는 특별경비사단은 9개의 육군 대대와 6개의 민간 무장 부대가 포함된다. 또한, 준장이 지휘하는 과다르 안보 특별 임무 부대가 설립될 예정이다. 2015년 기준으로 중국 프로젝트를 위한 이러한 보안 조치 비용은 총 100억원로 추산된다. 육군 참모총장은 2016년 2월 CPEC 보안 본부를 방문하여 CPEC 프로젝트의 성공적인 완료를 위해 "보안군이 어떤 희생도 감수할 준비가 되어 있다"고 약속했다. 파키스탄의 NEPRA는 CPEC의 전력 프로젝트에 대한 보안 지출의 급증에 대해 우려를 표명했으며, 이를 "어두운" 것으로 간주했다.[349]
10. 2. 발루치 무장단체
벨루치스탄국민당(맹갈파)(BNP-M), 벨루치국민전선(BNF), 벨루치공화당(BRP), 벨루치스탄해방전선(BLF), 벨루치스탄해방군(BLA), 벨루치공화군(BRA) 등 여러 무장단체들은 중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)에 반대하며, 관련 중국인들을 대상으로 공격과 살인을 저지르기도 했다.[350][351] 이들은 대규모 외국 프로젝트보다 자치권과 지역 자원 통제를 우선시한다.[350]CPEC 이전에도 벨루치스탄에서는 민족주의 및 분리주의 반란이 여러 차례 있었지만, 투자 증가와 함께 분리주의 활동은 감소했고 과다르 지역 고용률은 증가했다. 파키스탄은 2016년 체포된 인도 간첩 쿨부샨 자다브(Kulbhushan Jadhav)를 언급하며 인도가 반CPEC 의제를 지지한다고 비난한다.[352] 망명 중인 벨루치족 민족주의자 히르바이어르 마리(Hyrbyair Marri)는 중국인들의 안전을 보장할 수 없다고 경고했으나,[353] 2013년 정점 이후 지역 폭력 사태는 급감했다.[354]
2016년 파키스탄 정부는 800명 이상의 벨루치족 무장 세력이 항복했다고 발표했고,[356] 같은 해 11월에는 200명 이상이 한 번에 항복하기도 했다.[357] 2017년에는 벨루치스탄해방군(BLA) 고위 지휘관 발락 셰르 바디니,[358] 벨루치스탄공화군(BRA) 소속 무장 세력 21명,[359] 고위 무장 세력 지휘관 라알 딘 부그티 등이 항복했다.[360] 2017년까지 분리주의 폭력은 크게 감소하여 이슬람 무장 세력보다 위협이 덜해졌다.[361]
일부 벨루치 민족주의자들은 CPEC 대규모 개발 프로젝트가 지역 주민들의 천연자원 통제권을 빼앗을 것이라고 우려하며 반대한다.[465] 또 다른 이들은 CPEC이 파키스탄 타 지역 이주민 정착을 조장하여 발루치족을 소수민족으로 만들려는 "음모"라고 주장한다.[466]
10. 3. 위구르 무장단체
1980년대, 중국 위구르족들은 파키스탄의 마드라사에서 공부하기 위해 파키스탄으로 건너갔다. 이들은 중국 정부가 제공한 훈련과 무기를 가지고 아프가니스탄에서 소련군과 싸웠다. 중국으로 돌아온 많은 위구르족들은 폭력적인 위구르 민족주의 단체에 가입했다.[368] 파키스탄 정보기관은 시리아에서 돌아온 이슬람 국가(Islamic State)의 위구르족 무장세력과 동투르키스탄 이슬람 운동, 그리고 CPEC 프로젝트를 표적으로 하는 발루치 반군을 단속해왔다. 파키스탄은 적대적인 인도 정보기관이 탈레반 세력과 관련되었던 수천 명의 무장세력 훈련에 관여하고 있다고 주장한다. 약 280개의 중국 자금 지원 프로젝트에 약 3만 명의 중국인 근로자가 고용되어 있으며, 거의 3만 5천 명의 보안요원이 배치되어 있다.[369]11. 비판 및 논란
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)은 여러 비판과 논란에 직면해 있다.
1990년대 초부터 IMF는 파키스탄에 10개가 넘는 구제금융을 제공했지만, 파키스탄은 긴축 조치를 충족하는 데 어려움을 겪었다.[27] 전 IMF 관계자는 파키스탄이 값비싼 프로젝트에 대출을 받아 부채를 쌓는 패턴을 반복한다고 지적했다.[27] 파키스탄 당국은 중국 대출을 IMF 대출의 대안으로 보고 있다.[28]
CPEC는 상업적 목적 외에도 군사 해군 기지로 발전할 가능성이 제기되었다.[426][427] 2018년 뉴욕 타임스는 중국의 군사적 이익을 추측하며 단순한 경제 프로젝트 이상일 수 있다고 보도했으나,[429] 중국 외교부는 이를 부인했다.[431]
중국은 대형 프로젝트에 여러 국가를 참여시켜 위구르족 학대 문제에 대한 동맹국들의 비판을 잠재웠다는 지적도 있다.[432] 2022년 파키스탄은 중국의 위구르족 인권 침해 논의 요구에 반대했다.[433]
CPEC의 광섬유 프로젝트는 "중국 문화 보급"을 위해 중국 미디어와 협력할 예정이다.[33] 이는 파키스탄 경제와 사회 전반에 중국의 영향력을 확대할 것으로 예상된다.[33]
크리스틴 페어는 CPEC를 "중국을 부유하게 하기 위한 파키스탄 식민화"라고 비판했다.[434]
2022년 트위터는 CPEC 관련 허위 정보 캠페인에 연루된 파키스탄 계정들을 정지시켰다.[435]
11. 1. 부채 함정
중국-파키스탄 경제 회랑(CPEC)은 중국의 일대일로의 핵심 사업으로, 초기 460억 달러 규모였다. 이 프로젝트가 실행될 경우 1970년 이후 파키스탄의 모든 외국인 직접 투자와 거의 맞먹는 규모이며, 2015년 파키스탄 국내총생산(GDP)의 17%에 해당한다.[436][437][438] 그러나 이 중국 제안을 수락한 후 파키스탄의 대외 채무는 급증했다.[27]CPEC에 따른 중국의 파키스탄에 대한 자금 지원은 부채와 자기자본 모두를 포함한다. 세계은행 연구원들에 따르면, "중국 채권자들은 채무자들에게 엄격한 기밀 유지를 요구하며, 대출 내역을 상세히 공개하지 않는다."[28][439] 2015년 파키스탄 중앙은행 총재인 아슈라프 마무드 와트라(Ashraf Mahmood Wathra)는 "460억 달러 중 얼마가 부채이고, 얼마가 자기자본이며, 얼마가 현물인지 모르겠다"[440]라고 말하며 CPEC의 부채 문제에 대한 불확실성을 표명했다.[441]
부채 부분은 연 7~8%의 이자율로 상환될 것으로 추산되며, 자기자본 부분은 연간 약 17%의 자기자본이익률을 가져올 것으로 예상된다. 그러나 파키스탄 정부는 중국으로부터 받은 대출금을 2%의 이자율로 20~25년에 걸쳐 상환할 것이라고 주장한다.[442] 파키스탄은 이미 대출 상환에 어려움을 겪어 중국으로부터 채무 구제를 협상하기 시작했으며, CPEC 프로젝트에 대한 더 유리한 상환 조건을 모색하고 있다.[443]
2022년 기준으로 파키스탄은 중국에 약 300억 달러의 채무를 지고 있으며, 이는 파키스탄 대외채무의 약 30%를 차지한다.[444]
중국이 파트너십을 맺은 많은 국가들은 정치적 불안정, 군사 개입, 법치 문제, 만연한 부패, 투명성 부족, 제한적인 기업가 정신 등의 역사를 가지고 있다. 비평가들은 이러한 프로젝트를 "신식민주의 계획"이자 많은 국가들에게 "빚 함정"이라고 부른다.[432][69]
관찰자들은 2019년부터 현재까지 이어지는 스리랑카 경제 위기와의 유사성을 지적하고 있다. 이는 중국 주도 항만 및 함반토타(Hambantota) 공항 프로젝트에 사용된 60억 달러 규모의 대출금을 상환하지 못한 데서 비롯되었다.[445] 스리랑카 당국은 중국에 항만과 약 15000acre의 토지를 99년간 임대하는 조건으로 부채를 해결했다. 말레이시아에서 콜롬비아에 이르기까지 일대일로(Belt and Road Initiative)에 참여한 국가들의 사례를 인용하며, 중국 기업들의 불투명성[28]은 이러한 프로젝트가 부패와 관리 부실을 조장하고 참여 국가의 천연자원과 주권을 위험에 빠뜨린다는 비난으로 이어졌다.[446][447] 이러한 상황은 40년간 중국에 임대된 과다르항(Gwadar Port)을 연상시킨다.[415]
2022년 이후 파키스탄 역사상 최악의 경제 위기는 CPEC가 개발 목표를 달성할 수 있을지에 대한 의문을 제기한다.[425]
11. 2. 환경 문제
베나지르 소득 지원 프로그램(Benazir Income Support Programme, BISP)과 관련이 있었던 경제학자 카이저 벵갈리(Kaiser Bengali)는 CPEC에 대한 환경 영향 평가(Environmental Impact Assessment)가 수행되지 않았다고 지적했다.[73] 그는 카라치의 사회 정책 및 개발 센터(Social Policy and Development Centre, SPDC) 및 이슬라마바드의 지속 가능 개발 정책 연구소(Sustainable Development Policy Institute, SDPI)와 같은 연구 기관을 이끌었으며, CPEC의 환경 비용을 해결하기 위한 노력이 없다고 언급했다.[73]11. 3. 지역 불균형
CPEC는 파키스탄 내 지역 불균형을 심화시킬 수 있다는 우려가 제기되어 왔다. CPEC 프로젝트 초기에는 주로 펀자브주와 신드주에 집중되어 발루치스탄주와 카이베르파크툰크와주 등 다른 지역은 소외될 수 있다는 비판이 있었다.[462]파키스탄 지역 상인들은 CPEC에 대해 우려를 표명했다.[462] 이들은 중국이 카라코람 고속도로를 통해 수출하는 물품이 파키스탄의 높은 생산비용 때문에 파키스탄 국내 시장에서 더 낮은 가격에 판매되고 있다고 지적한다.[463] 또한 CPEC이 파키스탄의 수출품을 중국산 제품으로 대체할 것이라는 추측도 제기되고 있다.[463] 중국으로부터 자동차, 무기, 가전제품, 농산물 수입이 증가하면서 발생하는 불균형적인 무역 적자는 주요 우려 사항이다.[19]
11. 4. 기타 문제
파키스탄의 정치적 불안정은 잦은 지도자 교체와 군부의 민정 개입으로 이어진다. 이는 이전 지도자들이 체결한 협정을 위태롭게 하고 투자 신뢰도를 악화시킨다.[414] 파키스탄의 법 체계는 부실한 건설 관행, 불법 입찰, 부패, 계약 위반 등의 문제를 야기하며, 범죄, 강탈, 납치, 테러 공격 등도 프로젝트의 성공적인 완료에 걸림돌이 된다.[414]2021년, 과다르 지역 주민들은 중국 트롤어선에 의한 불법 어로로 인해 생계가 위협받는다고 인식하여 시위를 벌였다.[415] 2023년에는 지방 정부의 단속으로 해양 생물이 회복되었다.[416]
중국은 정치적 내분 속에서 회랑 프로젝트의 성공을 보장하기 위해 파키스탄 군부의 주도적인 역할을 확보하려고 했다.[418] 나와즈 샤리프 집권 당시에는 펀자브 주에서 많은 프로젝트가 시작되었고, 임란 칸 집권 후에는 카이버 푸크툰크와 주의 라샤카이 경제특구(Rashakai SEZ) 개발에 집중하도록 중국에 압력을 가했다.[419] 2017년 통계에 따르면, 파키스탄의 CPEC 관련 프로젝트 330개 중 176개가 펀자브 주에 있었고, 발루치스탄 주에는 8개만 배정되었다.[420] 임란 칸은 이전 정부 계약의 부패 의혹을 비판했으며,[421] 회의론자들은 부패 수준을 고려할 때 외국 자금의 효율적인 사용에 의문을 제기했다.[422] 2017년 중국은 부패 보고서로 인해 3개 프로젝트에 대한 자금 지급을 일시적으로 중단하기도 했다.[423]
2023년 2월, 과다르 항구 준설 비용이 초기 예상보다 5배 더 높을 것이라는 예측이 나왔다.[424] 유지 관리 준설 지연은 사업 손실로 인해 특허권 보유자로부터 과다르 항만청(GPA)에 벌금이 부과될 수 있다.[424]
과다르 주민들은 전통 어장 접근, 개발 사업 참여, 보안군의 간섭 억제, 적절한 의료 및 교육 접근 보장 등을 요구하고 있다.[472] 일부 지역 지도자들과 주민들은 CPEC에 대한 우려를 표명하며, 과다르 지역 어부 협회장은 "개발은 좋은 것이지만, 이곳이 우리의 땅이라는 것을 잊지 말아야 한다."라고 말했다.[473]
이러한 우려에 대해, 아메르 리아즈 중장은 지역 주민들이 혜택을 박탈당하지 않을 것이며, 과다르 주민들이 "모든 것에 대한 최우선권"을 가질 것이라고 말했다.[475] 아산 이크발 파키스탄 기획부 장관은 과다르 주민들이 도시 마스터플랜의 "주요 이해 관계자"로 간주될 것이라고 밝혔다.[476]
CPEC 노선과 관련된 일부 계획 및 기술적 문제는 카이버 푸크툰크와 주 의회가 중앙 정부의 노선 변경 결정에 반대하는 결의안을 채택하는 등 비판을 받았다.[478][479] 아산 이크발 연방 계획개발개혁부 장관은 노선 변경을 공식적으로 부인했다.[480][481][482] 중국 정부는 파키스탄 정당에 프로젝트에 대한 의견 차이를 해소할 것을 촉구했다.[484]
인도는 길기트-발티스탄을 통과하는 CPEC 프로젝트에 대해, 인도가 영유권을 주장하는 지역에서의 건설이 포함되어 있으므로 "용납할 수 없다"고 반대한다.[486][487] 인도의 수슈마 스와라지 외무장관은 시진핑 중국 공산당 총서기에게, 수브라마니암 자이샹카르 외교부 차관은 중국 정부에 이 문제를 제기했다고 한다.[486][487][488] 스와라지 장관은 2016년 8월 왕이 중국 외무장관과의 회담에서 인도는 카슈미르 지역의 회랑에 대해 "단호히 반대할 것"이라고 밝혔다.[489]
인도는 2010년 지진 이후 카라코람 고속도로의 중국 지원 개선 공사에는 처음에는 반대하지 않았지만, 중국군의 존재에는 반대했다.[490] 인도는 아자드 카슈미르 지역의 망글라 댐 건설과 카슈미르의 네엘럼-젤룸 수력발전소 건설에도 반대하지 않았다.[491][492] 2005년 카슈미르 지진 이후, 중국 기업들은 분쟁 지역에서 60억 달러 규모의 14개 지진 복구 프로젝트에 참여했다.[494]
길기트-발티스탄에서 중국 건설 공사에 대한 인도의 반대는 2011년 남중국해에서 인도-베트남 합작 석유 탐사 프로젝트에 대한 중국의 항의에 대한 대응으로 제기되었다.[495]
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